Made in USA 能不能写：Designed in USA、Assembled in USA 与 2026 年 FTC 警告信

先给结论：如果你在美国站卖的产品，最后一道实质性加工是在中国完成的，那么 Made in USA 这个无保留宣称就不能用——不管品牌注册在哪里、公司地址在哪里、设计团队在哪里。能用的通常是限定说法，比如 “Designed in California. Made in China.”，或者满足条件的 “Assembled in USA”；而且这些说法还要和包装上的进口原产地标识、平台后台的 Country of Origin 字段对得上。

2026 年 7 月 6 日，美国联邦贸易委员会（FTC）就这类宣称向 7 家公司发出警告信，另有 1 家因为写 “Made in Texas” 被点名；2026 年每次违规的民事罚款上限仍是 53,088 美元。很多中国团队只改 listing 文案，不管包装，也不管平台字段，最后三处口径互相打架，反而给了平台和监管一个现成的矛盾点。

这篇把三套经常被混在一起的规矩拆开：FTC 管的广告与标签宣称、美国海关与边境保护局（CBP）管的进口原产地标识、以及平台自己的字段与审核。广告素材这一侧的整体边界，可以先看美国站广告合规检测； listing 与详情页的场景，对应的是亚马逊美国站与独立站合规检测。

一、2026 年这条线为什么突然变紧

不是中文圈忽然开始讨论，而是美国这边连续出了三个动作。

第一，2026 年 3 月，白宫发布行政令 “Ensuring Truthful Advertising of Products Claiming to be made in America”，要求 FTC 优先处理虚假的美国原产宣称。第二，2026 年 4 月，FTC 公布三起执法和解，涉及美国国旗类商品、鞋类产品和电子飞镖盘，理由都是违反《FTC 法》第 5 条、15 U.S.C. 45a 以及 Made in USA Labeling Rule，涉事公司同意停止相关宣称并向消费者退款。

第三，2026 年 7 月 6 日，FTC 向 7 家公司发出警告信，产品包括鼓、工业激光设备、三坐标测量机和电子烟；同时点名 1 家把进口产品标成 “Made in Texas” 的公司。FTC 消费者保护局局长 Christopher Mufarrige 在公告里的原话是：消费者花钱买标着 Made in the USA 的商品，就应该相信这些商品确实是在美国全部或几乎全部生产的。

要把“警告信”和“罚款”分开看。警告信本身不是处罚，它是在告诉你：你的宣称已经进入执法视野。真正的钱在民事诉讼里，Made in USA Labeling Rule 的违规按《FTC 法》的规则违规处理，可适用 15 U.S.C. 45(m)(1)(A) 的民事罚款。按 FTC 2025 年的调整，这一档上限是每次违规 53,088 美元；2026 年 9 月 15 日 FTC 在《联邦公报》发公告，明确 2026 年不做通胀上调，继续沿用 2025 年的金额（FR Doc. 2026-18853）。这是上限，不是价目表，但已经足够让“先写着，出事再说”变成一笔不划算的赌注。

二、FTC 的无保留标准：all or virtually all

规则条文在 16 CFR 323.2。翻成运营语言，一个产品要在标签上无保留地写 Made in USA，必须同时满足三件事：

1. 产品的最后组装或加工发生在美国；
2. 进入产品的全部重要加工都在美国完成；
3. 产品的全部或几乎全部成分、部件都在美国制造并采购。

“几乎全部”不是一句形容词。FTC 的合规指南（页面更新 2026-07-17）给了一个很直观的例子：一块手表在美国组装，大部分零件和人工都来自美国，但机芯用的是便宜的瑞士机芯。机芯占总成本比例不高，可没有机芯手表就不能走时——因为它是关键功能件，无保留的 Made in USA 宣称仍然可能构成欺骗。另一个例子是台灯：灯座是进口的，占总成本比例很小，但它离成品太近、又是成品的重要部分，同样会让无保留宣称站不住。

反过来，指南里也有放宽的例子：收音机的塑料外壳如果用进口石油做原料，而石油离成品足够远、占比又足够小，一般不影响 Made in USA 的判断。判断的核心不是“有没有外国成分”，而是外国成分离成品有多远、对形态和功能有多重要、占总成本多少。

还要注意两个常被忽略的点。第一，宣称必须有 “reasonable basis”，也就是可核查的证据，而且是一项持续义务：供应商换了、产线搬了，旧的宣称就要跟着改。第二，纺织、羊毛、毛皮和汽车有各自的原产地标签规则，不在这一条里一并处理；做服装和家纺的，可以对照竹纤维与 rayon 的纺织品标识那篇一起看。

三、四种写法，逐个判断

中文团队最常写错的地方，是把“设计在美国”“组装在美国”“美国品牌”都当成 Made in USA 的近义词。FTC 看的是整句话给消费者的整体印象，不是一个词的字面。下面这张表是排查顺序，不是法律结论。

关于 Assembled in USA，指南的判定很具体：主要组装在美国、组装本身是实质性的，才可以不加限定地用；如果只是把进口部件做“螺丝刀式”组装，既不算实质性转变，也不能用这个说法。换句话说，真正决定能不能写的是产线上的工序，不是仓库里贴的那张标。

关于 Designed in USA，指南给的正例是 “Designed in USA — Made in Finland”：设计在美国、制造在芬兰，两个环节都写清楚，消费者不会被误导；但这类进口商品同时还要按 CBP 要求标外国原产地。反例是把在孟加拉制造的产品写成 “Created in USA”，因为 Created 给消费者的印象接近整机美国制造。

四、CBP 那一套：进口标签不是“选填”

FTC 管的是“你怎么说”，CBP 管的是“进口时怎么标”。两套标准不一样，不能互相替代。

按 19 CFR 134.11，除法定例外，每一件进口到美国的外国原产商品（或其容器），都要在显眼位置、以该商品性质允许的清晰、不可磨灭、持久的方式，用英文标出原产国名称。没按规定标，按 134.2 可能被加征相当于最终完税价格 10% 的附加税；按 134.4，如果是为了掩盖原产地而故意移除、涂抹、破坏或改动标识，可能面临最高 5,000 美元罚款和/或一年监禁。

最容易被忽略的是 19 CFR 134.46：只要进口商品或其容器上出现 “United States”“American”“U.S.A.” 的各种变体，或者出现美国城市、地点的名字，而这些字样可能让最终购买者误解真实原产地，就必须紧挨着这些字样、以至少相当的尺寸，标出 “Made in”“Product of” 加真实原产国。也就是说，一件中国制造的产品，包装上写 “Designed in California”，通常还要在紧邻位置写清 “Made in China”。

这也是 FTC 7 月那封 “Made in Texas” 警告信值得注意的地方：它提醒你，不只 “Made in USA” 这四个字有风险，美国州名、城市名、国旗、地图轮廓，只要整体印象指向美国原产，都可能被拉进同一套判断。FTC 指南也明确说，美国符号或地理指代可能单独、也可能和其他文字图片一起构成原产宣称。

五、平台字段：Country of Origin 填什么

第三套口径在平台后台。以亚马逊为例，Amazon Business 的原产地说明（英文）写得很清楚：卖家要为每个 listing 提供准确的 Country of Origin；原产地指产品生产或制造的国家，如果涉及多个国家，取最后一次实质性转变所在的国家；一个 listing 只能填一个原产地，多产地要拆成多个 listing；不确定时去找供应商，因为供应商在出货和清关环节本来就必须知道这个信息。

这个字段填错，后果和广告宣称不同：它更多是平台侧的合规、搜索过滤和买家信任问题。但三个口径必须一致——包装上写 Made in China，平台字段填 China，listing 文案就不能出现无保留的 Made in USA。反过来，只在后台把 Country of Origin 填成 United States，也不会让一个中国制造的产品变成美国原产，更不会让 “Made in USA” 这句话变得合法。

六、可以直接参考的英文改写（示例）

下面的句子是示例，不是模板。每一句都要能对应到真实的工序、采购和标识，不能照着抄。

达人脚本和直播口播也一样。同一句原产地说法，由达人说出口，仍然是广告内容的一部分；如果团队给达人一份写着 “Made in USA” 的脚本，问题不会因为换了出镜人而消失。可以先用英文文案检测把 listing、脚本和字幕过一遍，把原产地、认证和绝对化说法一起标出来。

七、发布前自查清单

1. 产品的最后一道实质性加工在哪个国家完成？以工厂工序为准，不以公司注册地为准。
2. 关键部件（决定功能、占成本大头的那几个）产自哪里？能不能拿到供应商的书面说明？
3. 标题、五点、A+、独立站、达人脚本、直播口播、图片上的文字和徽章，是不是同一个口径？
4. 实物和包装上有没有英文原产国标识？写 “Designed in USA” 或美国地名时，邻近位置有没有 “Made in China”？
5. 平台后台的 Country of Origin 字段，和实物、包装、文案是否一致？
6. 有没有美国国旗、地图、州名、城市名，可能让消费者误以为整机美国原产？
7. 如果确实要写限定型美国成分宣称，美国成分的占比、工序和证据能不能随时拿出来？

八、常见问题

只写 Designed in USA，可以吗？

可以，但有条件：设计环节确实在美国，表述明确指向设计而不是整机，且进口商品按 CBP 要求标了真实原产国。FTC 指南里的 “Designed in USA — Made in Finland” 就是这个结构。如果产品实际在中国制造，包装上仍要出现 “Made in China”，并且要满足 19 CFR 134.46 的邻近标识要求。

Made in USA of U.S. and imported parts 可以吗？

只有当美国成分或美国加工确实占显著比例时才成立。指南里的跑步机例子说明，美国零件只占约 3% 时，这种写法仍然是欺骗。判断不是看“有没有美国零件”，而是看美国部分对成品的重要程度和占比。

美国公司、美国品牌，算不算 Made in USA？

不算。FTC 指南说得很直接：通常不会仅因为使用美国品牌名或商标就认定构成美国原产宣称，也不会因为包装上不显眼地出现美国公司地址就认定；但这些元素如果和 “American quality”、国旗、工厂描述等内容一起出现，整体印象仍可能构成宣称。品牌注册地不能替代生产地。

平台 Country of Origin 填了 United States，是不是就没问题了？

不是。平台字段是卖家申报，不是法律豁免。原产地取决于实际生产和最后一次实质性转变；填错字段既不能改变商品属性，也不能让无保留的 Made in USA 宣称变合法。真正要做的，是让工序、包装标识、平台字段和对外文案四件事互相对得上。

参考来源（核对日期：2026-11-01）

eCFR — 16 CFR Part 323, Made in USA Labeling（英文）：https://www.ecfr.gov/current/title-16/chapter-I/subchapter-C/part-323

FTC — Complying with the Made in USA Standard（英文，页面更新 2026-07-17）：https://www.ftc.gov/business-guidance/resources/complying-made-usa-standard

FTC — FTC Warns Companies Making Questionable ‘Made in the USA’ Claims（英文，2026-07-06）：https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2026/07/ftc-warns-companies-making-questionable-made-usa-claims

Federal Register — Civil Penalty Inflation Adjustments（2026-09-15，FR Doc. 2026-18853）：https://www.federalregister.gov/documents/2026/09/15/2026-18853/civil-penalty-inflation-adjustments

Federal Register — Adjustments to Civil Penalty Amounts（2025-01-17，53,088 美元一档）：https://www.federalregister.gov/documents/2025/01/17/2025-01361/adjustments-to-civil-penalty-amounts

eCFR — 19 CFR Part 134, Country of Origin Marking（英文）：https://www.ecfr.gov/current/title-19/chapter-I/part-134

Amazon Seller Central — Country of origin information for Amazon business sellers（英文，需卖家账号）：https://sellercentral.amazon.com/help/hub/reference/external/GAELE9WDPY55676Y?locale=en-US

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