美国保健品功效宣称怎么写:structure/function claim、DSHEA 免责声明与 disease claim 的分界线
美国膳食补充剂可以写 “supports immune health”,但不能暗示诊断、治疗、治愈或预防疾病。本文对照 21 CFR 101.93、FDA 结构/功能宣称规则与 2025-12-11 FDA 关于 DSHEA 免责声明的行业信,拆开三类宣称、免责声明的固定英文原文与位置、30 天通知义务、五组英文改写,以及 Amazon、TikTok Shop 与 FTC 各自不同的审查口径,并给出发布前自查清单。

美国膳食补充剂能不能写 “supports immune health”,答案不是简单的“能”或“不能”,而是先做三道判断:这句话属于结构/功能宣称、一般健康宣称还是疾病宣称;有没有配上固定的 DSHEA 免责声明;以及这句宣称的证据和平台口径是否站得住。结构/功能宣称不需要 FDA 事前批准,但首次上市后 30 天内要向 FDA 提交通知,并且你必须持有“真实且不误导”的证据;一旦宣称能诊断、缓解、治疗、治愈或预防某种疾病,商品就按药品管理。2025 年 12 月 11 日 FDA 又就免责声明的放置位置发了一封行业信,这一条放在第二节单独讲。
一、先把三类宣称分开:403(r)(6) 不是“随便写”
FDA 把膳食补充剂标签上的三类表述放在同一套规则下,统称 403(r)(6) 宣称。搞清楚自己写的是哪一类,比背一张“违禁词表”有用得多。
- 结构/功能宣称(structure/function claim):描述某种营养素或膳食成分对人体结构或功能的角色,或者描述它维持这种结构/功能的作用机制。FDA 官网举的例子包括 “calcium builds strong bones”“fiber maintains bowel regularity”“antioxidants maintain cell integrity”。
- 一般健康宣称(general well-being claim):描述服用某种营养素或膳食成分带来的整体健康状态。
- 传统营养素缺乏病宣称:涉及某种营养素缺乏病(例如维生素 C 与坏血病),但必须同时说明该病在美国的流行程度。
这三类都不需要 FDA 事前批准,但有两个硬条件:一是宣称必须真实、不误导,企业自己要拿得出证据;二是首次上市后 30 天内向 FDA 提交通知。FDA 的通知页面写得很清楚,通知不是审批,收到通知也不代表 FDA 认可你的宣称。
不要把这三类和另外几类混在一起:经批准的健康宣称(authorized health claim)、合格健康宣称(qualified health claim)、营养素含量宣称(nutrient content claim)各有各的规则,有的需要事前申请。而疾病宣称一旦成立,产品就不再是膳食补充剂,而是药品,除非它符合某项经批准的健康宣称。关于 “FDA approved” 这类说法为什么容易出错,可以对照 美国 FDA 认证到底有没有 一起看。
| 类型 | 典型英文 | 要不要通知 FDA | 要不要 DSHEA 免责声明 |
|---|---|---|---|
| 结构/功能宣称 | Supports immune health;helps maintain healthy joints | 是,首次上市后 30 天内 | 是 |
| 一般健康宣称 | Supports overall well-being | 是 | 是 |
| 传统营养素缺乏病宣称 | Vitamin C helps prevent scurvy(并说明该病在美国的流行程度) | 是 | 是 |
| 疾病宣称 | Treats diabetes;cures insomnia;prevents colds | 不适用,产品按药品管理 | 免责声明不能把疾病宣称“洗白” |
二、DSHEA 免责声明:英文原文固定,不能自己翻译改写
21 CFR 101.93(c) 把免责声明的英文原文写死了。只有一条宣称时用单数:
This statement has not been evaluated by the Food and Drug Administration. This product is not intended to diagnose, treat, cure, or prevent any disease.
同一标签或标签材料里有多条宣称、想共用一个复数版本时:
These statements have not been evaluated by the Food and Drug Administration. This product is not intended to diagnose, treat, cure, or prevent any disease.
位置和字号也不是可以商量的细节。101.93(d) 要求免责声明紧挨着宣称、中间不能插入其他内容,或者用星号之类的符号把每条宣称和免责声明关联起来;在标签和标签材料(例如手册、目录)上,出现宣称的每一面板或每一页都要有免责声明;如果免责声明不紧邻宣称,要用方框框起来。101.93(e) 要求免责声明用粗体,字高不小于十六分之一英寸。
这里有一条 2025 年 12 月 11 日的新变化,必须分清“拟议”“执法裁量”和“已经修改”。FDA 当天发布了一封致膳食补充剂行业的信,说正在考虑修改 101.93(d) 中“免责声明要出现在每一面板”的要求,并且在这条规则修改完成前,只对“每一面板都要出现”这一项行使执法裁量。信里同时明确:不打算对“标签上必须包含免责声明”“免责声明必须与每一条 403(r)(6) 宣称关联”以及 101.93 的其他要求行使裁量。
换句话说,截至 2026 年 11 月 14 日,规则文本还没改,FDA 只是表示暂不因为“每一面板”这一点执法,并且“有可能”提出修法。把它理解成“免责声明可以不要了”,就是误读;把它理解成“每条宣称旁边必须有关联的免责声明仍然要保留”,才接近官方原文。
对卖家的实际含义有三点:第一,产品标签上的免责声明不能省,也不能只放在外包装盒上;第二,listing、A+、产品手册这些可能被算作 labeling 的材料,最好和标签保持同一口径;第三,不要用“FDA 正在放宽”去说服自己删掉免责声明,改动还没落地。
三、disease claim 的判定标准:10 条里最常踩的四条
21 CFR 101.93(g)(2) 列了十条判断标准,核心是看整句话明示或暗示了什么,而不是看有没有出现 “disease” 这个词。FDA 明确说会结合语境判断。中文团队最常踩的是下面四类。
- 直接点名疾病或疾病类别。diabetes、arthritis、insomnia、hypertension、acid reflux 这些词一出现,基本就落进 (g)(2)(i)。
- 描述疾病的典型症状或体征。不使用病名,但写 “relieves joint pain”“stops heartburn”“helps you fall asleep fast”,仍然可能命中 (g)(2)(ii),因为它指向某种疾病的特征症状。
- 用成分、产品名、图片或证言暗示治疗。(g)(2)(iv) 把产品名称、配方说明、引用文献、图片、符号都算进判断范围。把处方药成分拿来做对比,或者用“吃药前后对比图”,都可能被当成疾病宣称。
- 暗示替代、增强或辅助某种治疗。(g)(2)(vi)(vii) 覆盖“替代某种疾病疗法”和“增强某种药物作用”的写法。例如 “works like your prescription”“boosts the effect of your medication”。
反过来,FDA 也说明这些标准不是要把“维持健康结构或功能”的表述一律当成疾病宣称,除非它暗示了疾病预防或治疗。所以 “supports healthy joint function” 和 “relieves arthritis pain” 是两种不同性质的表述,差别不在语气强弱,而在有没有指向疾病。
四、30 天通知:谁交、交什么、什么时候交
21 CFR 101.93(a) 要求制造商、包装商或分销商在膳食补充剂首次上市后 30 天内,向 FDA 的膳食补充剂项目办公室提交通知。通知要包含四项信息:申报主体的名称和地址;宣称的原文;宣称所涉的膳食成分或补充剂名称;以及产品名称(含品牌名)。通知还要由负责人签字,并证明信息完整准确、企业有针对该宣称的真实且不误导的证据。
FDA 现在推荐用 COSM 电子门户提交,也可以走书面提交。提交后不要期待一封“批准函”:FDA 通常在反对某条宣称时发 courtesy letter,不反对时一般不回复。FDA 的通知页面也提醒,对通知的回复或不回复,都不构成对产品符合其他法律要求的背书。
这一节最容易被误解的地方,是把“通知”当成“审核通过”。通知只是程序义务,它不改变宣称的性质,也不替企业承担证据责任。真正决定风险的是宣称本身和证据,而不是有没有提交过那份通知。
五、五组英文改写:原句、问题、有条件改写
下面的句子是示例,不是模板。每一句改写都要对应真实配方、真实证据和真实标签,不能照着抄。
| 原句 | 问题 | 可以考虑的改写 | 改写的前提 |
|---|---|---|---|
| Cures insomnia and helps you fall asleep fast | “cures” 加疾病名 insomnia,属于疾病宣称 | Supports healthy sleep habits | 保留免责声明;有支持该表述的证据;不能暗示治疗失眠 |
| Clinically proven to lower blood sugar | 血糖问题指向糖尿病;“clinically proven” 还要求拿得出临床证据 | Supports healthy blood sugar levels already within the normal range | 免责声明;证据只能支持“正常范围内”的表述,不能外推 |
| Boosts immunity to prevent colds | “prevent” 直接构成疾病预防宣称 | Supports immune system function | 免责声明;不能写预防感冒或缩短病程 |
| Doctor-recommended for arthritis pain relief | arthritis 是疾病;“doctor-recommended” 还需要真实、可核实的背书 | Formulated to support joint comfort | 免责声明;删掉医生推荐,除非有可核实的调查依据 |
| FDA approved supplement | FDA 不批准膳食补充剂,这句话本身不实 | Made in a facility that follows cGMP | 只在属实且有记录时使用;不能让消费者以为产品获 FDA 批准 |
“supports” 不是护身符。判断看整句和语境:Supports recovery from chemotherapy 仍然指向疾病治疗,换掉动词也救不回来。健康美妆和体重管理类产品还要多一层平台政策,可以对照 GLP-1 保健品在 TikTok 美区能不能卖 和 美国宠物保健品没有“保健品”类别 里的具体例子。
六、平台和广告是另外两条线:Amazon、TikTok Shop、FTC
同一个产品,至少有三套人在看你的文案,标准并不相同。
FDA 看标签和 labeling。它关心的是宣称性质、免责声明、通知义务和证据。标签合规,不代表广告就合规。
FTC 看广告。广告里的功效表述必须真实、不误导,并且有 “competent and reliable scientific evidence”(充分且可靠的科学证据)支撑。FTC 2022 年 12 月发布的 Health Products Compliance Guidance 已经取代了 1998 年那份膳食补充剂广告指南。也就是说,即使标签上的免责声明写得完全正确,一条夸大的广告仍然可能违反《FTC 法》第 5 条。
平台看自己的政策。Amazon 的膳食补充剂政策明确禁止疾病宣称和隐含疾病宣称,除非该表述获得 FDA 批准;违规可能导致 listing 被抑制或下架。TikTok Shop 美国站另有一套健康相关内容审核,疾病宣称同样不允许,达人视频和直播口播也在审查范围内。平台还可能有产品验证、类目准入等与文案无关的要求,那些不是改几句话能解决的。关于电商与广告两条线的分工,可以看 电商合规 和 广告合规。
实务上最常见的错误,是拿“FDA 允许结构/功能宣称”去回应 Amazon 或 TikTok 的下架通知。平台的判定依据是自己的政策,不是 FDA 的标签规则;反过来,平台审核通过也不能证明 FTC 不会追广告宣称。
七、发布前自查清单
- 这句话是在描述结构/功能、整体健康,还是在暗示诊断、治疗、治愈、预防疾病?
- 有没有出现病名、疾病症状、处方药对比、治疗前后对比图或“替代药物”的暗示?
- 标签上的免责声明是不是 101.93(c) 的英文原文?单复数版本有没有用对?
- 免责声明是否紧邻宣称,或用符号与每条宣称关联?字号是否达到粗体、不小于十六分之一英寸?
- 同一句宣称出现在 listing、A+、独立站、达人脚本、直播口播时,口径是否一致?
- 首次上市后 30 天内的 403(r)(6) 通知有没有提交?通知里的宣称原文和现在卖的版本是否一致?
- 证据能不能支撑每一个形容词,尤其是 clinically proven、doctor-recommended、clinically tested?
- 广告素材是否单独按 FTC 的标准过了一遍,而不只是看标签?
八、常见问题
写了结构/功能宣称,listing 里也一定要放免责声明吗?
FDA 的规则针对 label 和 labeling。电商 listing、A+ 文案、产品页在很多情况下会被视为 labeling 的一部分,风险同样存在。2025 年 12 月 11 日的行业信只对“每一面板都要出现”这一条行使执法裁量,没有免除“标签上要有免责声明并与每条宣称关联”的要求。稳妥做法是标签与 listing 都放,并且与宣称紧邻或用符号关联。
只在广告里说,不在标签上说,还要不要免责声明?
广告首先是 FTC 的管辖范围,要求真实、不误导、有充分且可靠的科学证据;FDA 的免责声明要求主要针对 label 和 labeling。两者不是二选一。广告里写疾病治疗,同样会触发 FTC 和平台风险,不能因为“标签上没写”就绕开。
FDA 回复了我的 30 天通知,是不是就代表通过了?
不是。FDA 通常在反对某条宣称时发 courtesy letter,不反对时一般不回复。没有回复不等于认可,也不代表产品符合其他法律要求。通知是程序义务,不是审批。
只要用 “supports” 开头就安全吗?
不是。判断看整句和语境,不看一个动词。“Supports recovery from chemotherapy”“supports healthy blood sugar” 这类表述,如果语境指向疾病治疗或疾病人群,仍然可能被认定为疾病宣称。
中文页面或中文素材要不要放英文免责声明?
面向美国消费者的标签和 listing 应保留英文原文,中文是解释,不要用翻译替代法定文本。中文素材如果同时投放美国市场,也应按英文原文呈现,避免“翻译版免责声明”被认为不完整。
九、来源与核对日期
- eCFR — 21 CFR 101.93, Certain types of statements for dietary supplements(英文,核对日期 2026-11-14):https://www.ecfr.gov/current/title-21/chapter-I/subchapter-B/part-101/subpart-F/section-101.93
- FDA — Structure/Function Claims(英文,页面更新 2024-03-28):https://www.fda.gov/food/nutrition-food-labeling-and-critical-foods/structurefunction-claims
- FDA — Notifications for Structure/Function and Related Claims in Dietary Supplement Labeling(英文,页面更新 2023-02-09):https://www.fda.gov/food/information-industry-dietary-supplements/notifications-structurefunction-and-related-claims-dietary-supplement-labeling
- FDA — Letter to the Dietary Supplement Industry on the DSHEA Disclaimer(英文,2025-12-11):https://www.fda.gov/food/information-industry-dietary-supplements/letter-dietary-supplement-industry-dshea-disclaimer
- FDA — FDA Issues Letter to Industry on the DSHEA Disclaimer(英文,2025-12-11):https://www.fda.gov/food/hfp-constituent-updates/fda-issues-letter-industry-dshea-disclaimer
- FTC — Health Products Compliance Guidance(英文,2022-12):https://www.ftc.gov/business-guidance/resources/health-products-compliance-guidance
- Amazon Seller Central — Dietary supplements(英文,需卖家账号):https://sellercentral.amazon.com/help/hub/reference/external/55N3JF2WQS7RVNE?locale=en-US
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