印尼食品文案不能写什么:「不含添加剂」只有 5 种写法合规,其余踩 PerBPOM 红线

印尼食品文案不能写什么,答案不是一份违禁词表而是白名单:涉及食品添加剂的「不含」只允许五种写法,营养素类另走阈值规则。本文按标签、红线词、宣称、平台、代价五层拆开现行有效条款,附印尼语原词对照表、真实撤证案例与中印判定差异。

印尼食品文案不能写什么:「不含添加剂」只有 5 种写法合规,其余踩 PerBPOM 红线

印尼食品文案不能写什么,答案不是一份违禁词表,而是一条反直觉的机制:「不含某某添加剂」这类话在印尼是白名单制——涉及食品添加剂时,BPOM 只允许五种写法,写在名单外的,哪怕说的是真话,也违规。

这跟中国卖家的经验反着来:国内是列一批不能说的词,剩下的自己发挥;印尼是列一批能说的,其余默认不行。下面按标签、红线词、宣称、平台、代价五层拆开,每层都给印尼语原文和条款。

先把现行版本对齐:三部规章,两部已被改写

中文互联网上关于印尼食品标签的资料,绝大多数引的是已失效或已被改写的版本。先对齐:

常见引用现行状态
Perka BPOM No. 13/2016(宣称监管)已被 PerBPOM No. 1/2022 第 30 条明文废止(dicabut dan dinyatakan tidak berlaku)。不能再引
PerBPOM No. 31/2018(加工食品标签)原版第 67 条第 67 条已被 PerBPOM No. 20/2021 整条改写,第 68 条被删除。要引改写后的版本
PerBPOM No. 6/2024只在第 48 条后加了 48A(包装饮用水的储存说明)、第 61 条后加了 61A(聚碳酸酯包装的双酚 A 警示),没有动第 67 条

现行有效的组合是:标签看 PerBPOM No. 31/2018 jo. No. 20/2021 jo. No. 6/2024,宣称看 PerBPOM No. 1/2022。jo. 是 juncto,「与……联合适用」,读的时候把修订版叠在原版上看。)

第一层:标签必须有什么,以及 MD 和 ML 的区别

PerBPOM No. 31/2018 第 5 条第 1 款列了九项强制标注:产品名称、配料表、净含量、生产者或进口商名称地址、须认证者的清真标识、生产日期与批号、保质期、上市许可编号、特定原料来源。第 2 款要求其中六项(含上市许可编号)必须放在最容易被看到并读到的位置。第 7 条第 1 款要求用印尼语书写,外语只能在印尼语已标注的前提下附加。

上市许可编号的写法在第 36 条:

产品来源编号前缀(印尼语原文)说明
印尼本国生产BPOM RI MD + 数字条文只区分本国产品与进口产品;MD/ML 的字面解释是业界通说
进口BPOM RI ML + 数字中国卖家的货基本都走这个
家庭作坊P-IRT

条文只写「diikuti dengan digit angka」(后接数字),没有规定位数——中文资料流传的「12 位」在规章原文里查不到,别照抄。编号真伪可在 BPOM 官方入口 cekbpom.pom.go.id 核。第 65 条第 1 款有个例外:标签面积不超过 10 平方厘米时,最低也要保留产品名称、保质期和上市许可编号。

第二层:印尼食品文案不能写什么,现行第 67 条逐项点名

这是印尼食品文案不能写什么的核心条款。改写后的第 67 条第 1 款是总则:禁止标注「tidak benar dan menyesatkan」(不真实且具误导性)的陈述、说明、文字、图片、logo、宣称或视觉呈现。第 2 款做了列举,以下是与中国卖家日常文案直接相关的几项:

印尼语原文(节选)不能写的意思
bpernyataan bahwa Pangan Olahan dapat menyehatkan不得说「能让人健康 / 养生」
c...dapat berfungsi sebagai obat不得以任何形式说「可当药用」
d...dapat meningkatkan kecerdasan不得说「补脑 / 提高智力」
f...dapat memenuhi kebutuhan semua zat Gizi不得说「满足全部营养需求」
htulisan atau gambar seolah-olah bahan Pangan sintetik berasal dari alam合成原料不得用文字或图片做成天然的样子
jgambar atau keterangan terkait tenaga kesehatan, tokoh agama atau pejabat publik不得出现医护人员、宗教人士、公职人员形象
w"bebas BTP"、"tidak menggunakan BTP"、"tidak menambahkan BTP"、"tidak terdapat BTP"、"tidak mengandung BTP"五种泛指「无添加剂」的写法全禁
x...menggunakan kata superlatif, kecuali jika disertai dengan bukti berupa sertifikat极限词须有证书或其他法定形式的证据佐证
y"satu-satunya"、"hanya"、"cuma" 或同义表述「唯一 / 仅 / 只有」须有可担责的数据

第三层:那条白名单——添加剂类「不含」只有五种写法

w 项禁掉了所有「无 BTP」的泛指写法,那还能不能说自己没加防腐剂?能,但只能按第 24 条的白名单说。该条第 2 款把可声明「不含」的添加剂限定为五类:人工甜味剂、防腐剂、合成色素、抗氧化剂、增味剂;第 4 款给出对应的五种标准写法:

唯一合规的写法中文
tanpa pemanis buatan不含人工甜味剂
tanpa pengawet不含防腐剂
tanpa pewarna sintetik不含合成色素
tanpa antioksidan不含抗氧化剂
tanpa penguat rasa不含增味剂

这五种之外的任何「无 BTP/不含添加剂」类写法,都落回第 67 条第 2 款 w 项被禁。而且写了还得是真的——成品里确实不含才行。

⚠️ 但要分清另一条轨道:涉及营养素的「不含」不归这一条管。PerBPOM No. 1/2022 明文允许 tanpa penambahan gula(不添加糖)、bebas gluten(无麸质,≤20 mg/kg)、bebas laktosa(无乳糖,≤10 mg/100 kkal)这类声称,还允许把 bebas 换成 tanpatidak mengandung,能量项可写 0 kalori——都有量化阈值,达标就能写。判断顺序是:先看这个「不含」说的是添加剂还是营养素。

顺带回答三个最常被问的词。要说明的是:这三个词 BPOM 规章都没有逐字点名,是被上面的条款覆盖到的,不是「上了禁用清单」:

写法规章有没有逐字点名落在哪一条
tanpa bahan kimia(不含化学成分)没有不在第 24 条白名单内 → 第 67 条第 2 款 w 项
100% alami(100% 天然)没有若原料含合成物 → h 项;「100%」属极限词 → x 项;兜底 → 第 67 条第 1 款。但 TikTok 平台规则逐字点名了「100% Natural」(见第五层)
paling sehat(最健康)没有paling 属 kata superlatif → x 项,有证书或其他法定证据才可用

⚠️ 极限词这一格容易和另一套规则搞混。印尼极限词与 EPI 1.2.2 那篇讲的是印尼广告道德准则,那是广告行业自律,处罚走协会。而这里的第 67 条第 2 款 x 项是 BPOM 的部门规章,罚则按第 71 条走行政处罚,最重可到吊销许可(pencabutan izin)。同一个 paling,两条判定路径、两种后果,别只查一边。

第四层:宣称层,以及那条对直播最狠的规定

PerBPOM No. 1/2022 第 28 条是宣称的禁止清单,其中 g 项是中国卖家最常踩的一条:

g. mencantumkan Klaim yang menggambarkan bahwa Pangan Olahan dapat mencegah, mengobati atau menyembuhkan penyakit.

——不得作出加工食品可以预防、治疗或治愈疾病的宣称。同条另外几项也值得记:a 项禁止对婴儿食品作宣称(另有专门规定的除外);b 项禁止对 1 至 3 岁幼儿食品作「降低疾病风险」宣称;c 项禁止对本身天然就不含某成分的食品宣称「不含该成分」;e 项禁止利用消费者的担忧(memanfaatkan kekhawatiran konsumen)来做宣称。

但真正对短视频和直播杀伤力最大的是第 4 条:

Informasi berupa Klaim ... yang disampaikan dalam Iklan harus sesuai dengan Label yang disetujui pada saat mendapatkan izin edar.

广告里说的宣称,必须与申请上市许可时被批准的标签一致。而第 1 条第 4 项对「Iklan」的定义是「gambar, tulisan, suara, audio visual, atau bentuk lain」——图片、文字、声音、视听内容或其他形式。口播和直播明确被覆盖。

实际含义是:主播临场加的那句「这个喝了对胃好」,只要超出注册时批准的标签内容就已经违规(第 4 条针对的是第 2 条列举的各类 Klaim)。文案审得再干净,话术没审等于没审。三类内容要各走各的检测链路,见文案、视频与图片三类检测

第五层:平台这一层,禁的是同一批话

先说资质。TikTok Shop 印尼站的《必填商品属性》文档要求食品饮料类目上传三种证书之一——BPOM 证书、家庭作坊生产许可(SPP-IRT)或植物源鲜品证书(PSAT),并填写对应的注册/上市许可编号。《受限商品指南》另有时效要求:已过期或 30 个日历日内即将过期的证书不予接受

⚠️ 中文资料里常说「印尼食品要 SNI 认证」。SNI 在 TikTok Shop 印尼的文档里确实存在,但挂在电子元件、婴儿服装这些类目下——食品饮料类目的强制属性只有 BPOM、SPP-IRT、PSAT 三种,没有 SNI。

另外两条容易整店踩雷的:《受限商品指南》第 5.15 条把减重类产品(包括药片、粉剂、冲饮粉、软糖、果冻等形态)归入「不支持」档,即完全不能上架;《禁止商品指南》第 3.11 条禁止销售由卖家自行拆分或重新包装的食品饮料、药品、补充剂与美妆产品——国内常见的分装小样、拆箱套装,在印尼站是禁售项。

最值得注意的是平台自己那份《夸大描述或绝对化宣称》文档,它逐字给出的食品违规例句,和 BPOM 第 28 条禁的是同一批话:

  • 「Makanan ini akan menutrisi otak dan saraf, serta mendetoksifikasi tubuh Anda.」(滋养脑神经、排毒)
  • 「Produk makanan ini bisa mencegah kanker, penyakit jantung, mengobati wasir...」(防癌、防心脏病、治痔疮)
  • 「Produk No. 1」「terbaik」「satu-satunya」、承诺 instan 见效、before/after 对比图,以及「100% Natural」

所以同一句话会被两套规则同时判:BPOM 那边是行政处罚直至吊销许可,平台这边是下架与扣分。100% alami 正好是「规章没点名、平台点名了」的典型——只看法条会漏,只看平台规则也会漏。

第六层:代价有多大,看一个真实的案子

BPOM 在 2025 年 2 月 19 日发布了编号 HM.01.1.2.02.25.74 的公开说明(Penjelasan Publik),处理的是三款注册为 minuman serbuk(冲饮粉,属加工食品,不是保健品) 的产品——Momsy、Mama Bear、Mom Uung(Mom Uung 另注册了哺乳期专用饮品类别)。认定是:

「ketiga produk tersebut mencantumkan klaim yang tidak sesuai dengan ketentuan seperti pernyataan "Susu pelancar ASI".」

——三款产品标注了不符合规定的宣称,例如「催乳奶粉」。处罚是一整套:停止生产与流通,明确包含线上销售(termasuk penjualan melalui online);责令召回;禁止继续投放不合规广告;以及撤销上市许可(pembatalan izin edar)。

上市许可被撤销意味着这个 SKU 在印尼彻底不能卖,重新注册要从头走。逻辑跟保健品那边一致,但归的是另一套规章——保健品口径见印尼保健品文案与 BPOM 过度宣称那篇,别混用。

行政处罚之上还有刑责。上位法《第 18/2012 号食品法》(UU No. 18 Tahun 2012 tentang Pangan)第 100 条第 2 款禁止在标签上作不实或误导陈述,第 104 条第 2 款禁止在广告中作不实或误导陈述;对应罚则在第 144 条与第 145 条,均为最高 3 年监禁或最高 60 亿印尼盾罚金(构成要件是「dengan sengaja」,即须为故意)。另有第 101 条第 2 款:在标签上作出特定宣称的人,要对该宣称的真实性负责——举证责任在你这边。

执法密度上:2026 年 1 月 30 日的年度通报称,2025 年全年发现 197,725 条非法药品与食品的线上销售链接,并撤销了 1,183 个上市许可;2026 年 3 月 11 日的新闻稿称,斋月专项中识别出 7,400 条电商链接在售非法食品,涉及金额约 1,029 亿印尼盾。BPOM 加工食品监管副局长在 2025 年 10 月的公开活动上说,2024 年监管结果显示约 25% 的食品广告仍不符合规定

中印对照:同一句话,两边怎么判

维度中国印尼
疾病功能宣称《食品安全法》第七十三条(广告)与第七十一条(标签、说明书)均不得涉及疾病预防治疗功能PerBPOM No. 1/2022 第 28 条 g 项:不得宣称可预防、治疗或治愈疾病
医疗用语《广告法》第十七条:除医疗、药品、医疗器械广告外,不得涉及疾病治疗功能、使用医疗用语第 67 条第 2 款 c 项:不得说可当药用
绝对化用语《广告法》第九条第三项原则上直接禁止;《广告绝对化用语执法指南》列了不适用情形,但第七条仍要求广告主能证明真实性第 67 条第 2 款 x 项:拿得出证书或其他法定证据就能用;y 项的「唯一」类须有可担责数据
「不含」表述按标签通则与相关规范管理,属负面清单思路双轨白名单:添加剂类只有第 24 条五种 tanpa ...;营养素类按 PerBPOM 1/2022 的阈值表
口播与详情页广告内容需真实合法,与注册备案信息不得冲突第 4 条:广告宣称必须与上市许可批准的标签一致,口播被 Iklan 定义覆盖
最重后果《广告法》第五十八条第二项:广告费一至三倍罚款,无法计算的处 10 至 20 万元;情节严重可处广告费三至五倍或 20 至 100 万元并吊销执照PerBPOM 第 71 条可吊销上市许可;《食品法》第 144/145 条最高 3 年监禁或 60 亿印尼盾

一句话概括:国内的核心问句是「这句话犯没犯规」,印尼是「这句话在不在你注册时批准的范围内」。前者靠避词能过大半,后者避词避不掉。

补一句:印尼另有一部专管线上销售的规章 PerBPOM No. 14 Tahun 2024(已被 No. 30/2025 修订)。经改写的第 5 条要求线上流通的药品与食品既要符合安全、品质、标签、标示、促销与广告的标准,又要持有上市许可;第 7 条第 6 款 b 项要求电商系统展示上市许可编号;第 18 条把「电子系统、社交媒体及其他线上媒体上随附的广告」纳入监管,并授权开发自动巡查系统。线上不是监管洼地。

发布前自查清单

  • 商品是否已有 BPOM RI ML 编号(进口)或对应证书,编号是否已在 cekbpom.pom.go.id 核过。
  • 平台资质里传的证书是否在 30 天内到期
  • 标签九项是否齐全、六项是否在最易看到的位置、是否用印尼语书写。
  • 文案里所有「不含 / 无添加」类表述,是否只用了第 24 条的五种写法。
  • 有没有 menyehatkanobatmeningkatkan kecerdasanmendetoksifikasi 这类功效表述。
  • 有没有 palingsatu-satunya100% 类表述——有的话,证书或可担责数据在不在手上。
  • 图片里有没有医护人员、宗教人士或公职人员形象。
  • 直播话术与短视频口播是否也过了一遍,有没有超出注册时批准的标签内容。
  • 是否属于减重类(含粉剂、冲饮粉、软糖)——是的话平台完全不支持上架。
  • 有没有卖家自行分装或重新包装的 SKU。

清单里最难执行的是直播那条:详情页写好了可以逐句看,话术是即兴的。像 ByeRisk 这类发布前预检把口播稿和商品文案放在同一套规则下判,输出「必须修改」和「建议修改」两档——前者是上架前必须删的,后者是会被判定为不规范但不必然拦截的。

以上为依据公开规则整理的相对安全表达,非平台预审结论。

FAQ:印尼食品文案最常被问到的问题

1. 「无添加防腐剂」在印尼能不能写?

能,但必须写成印尼语的 tanpa pengawet,而且成品确实不含防腐剂。这是 PerBPOM No. 31/2018 第 24 条允许的五种写法之一。写成「无添加」「不含化学成分」这类泛指表述则落回第 67 条第 2 款 w 项,属禁止项。

2. 「100% 天然」为什么有争议?

BPOM 规章没有逐字点名 100% alami。它是被覆盖到的:原料含合成物却做成天然的样子落第 67 条第 2 款 h 项,「100%」作为极限词落 x 项。但 TikTok Shop 的《夸大描述或绝对化宣称》文档逐字列了「100% Natural」作为违规例句,所以平台侧是明确的。结论是不建议用。

3. 我的详情页很干净,直播随口说两句会有事吗?

会。PerBPOM No. 1/2022 第 1 条第 4 项把 Iklan 定义为包含 suara(声音)与 audio visual 的形式,第 4 条要求广告宣称必须与上市许可批准的标签一致。口播超出批准范围,与写在详情页上是同一件事。

4. 印尼食品上架要不要 SNI?

食品饮料类目不要。该类目的强制证书是 BPOM、SPP-IRT、PSAT 三选一。SNI 在平台文档里是有的,但适用的是电子元件、婴儿服装等类目,别套到食品上。

5. 印尼有没有一份官方的食品违禁词表?

没有。判定依据是条款不是词表——第 67 条第 2 款是行为列举,第 24 条是白名单,第 28 条是宣称禁止清单。当成词表来避一定会漏,因为同一个词在有证据和没证据两种情况下结论不同(第 67 条第 2 款 x 项就是这么写的)。可以在TikTok Shop 印尼站合规检测里按条款逐条对照。

研究依据与来源

今天就能做完的一件事:把在售食品 SKU 的印尼语详情页导出来,搜一遍 tanpabebas100%palingalami 这五个词。bebas BTP 这类泛指「无添加剂」的写法可以直接删,不用看上下文;tanpa 后面跟的如果既不是第 24 条那五种添加剂、也不是 1/2022 允许的营养素声称,就逐条核过再定。

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