印尼食品文案不能写什么:「不含添加剂」只有 5 种写法合规,其余踩 PerBPOM 红线
印尼食品文案不能写什么,答案不是一份违禁词表而是白名单:涉及食品添加剂的「不含」只允许五种写法,营养素类另走阈值规则。本文按标签、红线词、宣称、平台、代价五层拆开现行有效条款,附印尼语原词对照表、真实撤证案例与中印判定差异。

印尼食品文案不能写什么,答案不是一份违禁词表,而是一条反直觉的机制:「不含某某添加剂」这类话在印尼是白名单制——涉及食品添加剂时,BPOM 只允许五种写法,写在名单外的,哪怕说的是真话,也违规。
这跟中国卖家的经验反着来:国内是列一批不能说的词,剩下的自己发挥;印尼是列一批能说的,其余默认不行。下面按标签、红线词、宣称、平台、代价五层拆开,每层都给印尼语原文和条款。
先把现行版本对齐:三部规章,两部已被改写
中文互联网上关于印尼食品标签的资料,绝大多数引的是已失效或已被改写的版本。先对齐:
| 常见引用 | 现行状态 |
|---|---|
| Perka BPOM No. 13/2016(宣称监管) | 已被 PerBPOM No. 1/2022 第 30 条明文废止(dicabut dan dinyatakan tidak berlaku)。不能再引 |
| PerBPOM No. 31/2018(加工食品标签)原版第 67 条 | 第 67 条已被 PerBPOM No. 20/2021 整条改写,第 68 条被删除。要引改写后的版本 |
| PerBPOM No. 6/2024 | 只在第 48 条后加了 48A(包装饮用水的储存说明)、第 61 条后加了 61A(聚碳酸酯包装的双酚 A 警示),没有动第 67 条 |
现行有效的组合是:标签看 PerBPOM No. 31/2018 jo. No. 20/2021 jo. No. 6/2024,宣称看 PerBPOM No. 1/2022。(jo. 是 juncto,「与……联合适用」,读的时候把修订版叠在原版上看。)
第一层:标签必须有什么,以及 MD 和 ML 的区别
PerBPOM No. 31/2018 第 5 条第 1 款列了九项强制标注:产品名称、配料表、净含量、生产者或进口商名称地址、须认证者的清真标识、生产日期与批号、保质期、上市许可编号、特定原料来源。第 2 款要求其中六项(含上市许可编号)必须放在最容易被看到并读到的位置。第 7 条第 1 款要求用印尼语书写,外语只能在印尼语已标注的前提下附加。
上市许可编号的写法在第 36 条:
| 产品来源 | 编号前缀(印尼语原文) | 说明 |
|---|---|---|
| 印尼本国生产 | BPOM RI MD + 数字 | 条文只区分本国产品与进口产品;MD/ML 的字面解释是业界通说 |
| 进口 | BPOM RI ML + 数字 | 中国卖家的货基本都走这个 |
| 家庭作坊 | P-IRT | — |
条文只写「diikuti dengan digit angka」(后接数字),没有规定位数——中文资料流传的「12 位」在规章原文里查不到,别照抄。编号真伪可在 BPOM 官方入口 cekbpom.pom.go.id 核。第 65 条第 1 款有个例外:标签面积不超过 10 平方厘米时,最低也要保留产品名称、保质期和上市许可编号。
第二层:印尼食品文案不能写什么,现行第 67 条逐项点名
这是印尼食品文案不能写什么的核心条款。改写后的第 67 条第 1 款是总则:禁止标注「tidak benar dan menyesatkan」(不真实且具误导性)的陈述、说明、文字、图片、logo、宣称或视觉呈现。第 2 款做了列举,以下是与中国卖家日常文案直接相关的几项:
| 项 | 印尼语原文(节选) | 不能写的意思 |
|---|---|---|
| b | pernyataan bahwa Pangan Olahan dapat menyehatkan | 不得说「能让人健康 / 养生」 |
| c | ...dapat berfungsi sebagai obat | 不得以任何形式说「可当药用」 |
| d | ...dapat meningkatkan kecerdasan | 不得说「补脑 / 提高智力」 |
| f | ...dapat memenuhi kebutuhan semua zat Gizi | 不得说「满足全部营养需求」 |
| h | tulisan atau gambar seolah-olah bahan Pangan sintetik berasal dari alam | 合成原料不得用文字或图片做成天然的样子 |
| j | gambar atau keterangan terkait tenaga kesehatan, tokoh agama atau pejabat publik | 不得出现医护人员、宗教人士、公职人员形象 |
| w | "bebas BTP"、"tidak menggunakan BTP"、"tidak menambahkan BTP"、"tidak terdapat BTP"、"tidak mengandung BTP" | 五种泛指「无添加剂」的写法全禁 |
| x | ...menggunakan kata superlatif, kecuali jika disertai dengan bukti berupa sertifikat | 极限词须有证书或其他法定形式的证据佐证 |
| y | "satu-satunya"、"hanya"、"cuma" 或同义表述 | 「唯一 / 仅 / 只有」须有可担责的数据 |
第三层:那条白名单——添加剂类「不含」只有五种写法
w 项禁掉了所有「无 BTP」的泛指写法,那还能不能说自己没加防腐剂?能,但只能按第 24 条的白名单说。该条第 2 款把可声明「不含」的添加剂限定为五类:人工甜味剂、防腐剂、合成色素、抗氧化剂、增味剂;第 4 款给出对应的五种标准写法:
| 唯一合规的写法 | 中文 |
|---|---|
tanpa pemanis buatan | 不含人工甜味剂 |
tanpa pengawet | 不含防腐剂 |
tanpa pewarna sintetik | 不含合成色素 |
tanpa antioksidan | 不含抗氧化剂 |
tanpa penguat rasa | 不含增味剂 |
这五种之外的任何「无 BTP/不含添加剂」类写法,都落回第 67 条第 2 款 w 项被禁。而且写了还得是真的——成品里确实不含才行。
⚠️ 但要分清另一条轨道:涉及营养素的「不含」不归这一条管。PerBPOM No. 1/2022 明文允许 tanpa penambahan gula(不添加糖)、bebas gluten(无麸质,≤20 mg/kg)、bebas laktosa(无乳糖,≤10 mg/100 kkal)这类声称,还允许把 bebas 换成 tanpa 或 tidak mengandung,能量项可写 0 kalori——都有量化阈值,达标就能写。判断顺序是:先看这个「不含」说的是添加剂还是营养素。
顺带回答三个最常被问的词。要说明的是:这三个词 BPOM 规章都没有逐字点名,是被上面的条款覆盖到的,不是「上了禁用清单」:
| 写法 | 规章有没有逐字点名 | 落在哪一条 |
|---|---|---|
tanpa bahan kimia(不含化学成分) | 没有 | 不在第 24 条白名单内 → 第 67 条第 2 款 w 项 |
100% alami(100% 天然) | 没有 | 若原料含合成物 → h 项;「100%」属极限词 → x 项;兜底 → 第 67 条第 1 款。但 TikTok 平台规则逐字点名了「100% Natural」(见第五层) |
paling sehat(最健康) | 没有 | paling 属 kata superlatif → x 项,有证书或其他法定证据才可用 |
⚠️ 极限词这一格容易和另一套规则搞混。印尼极限词与 EPI 1.2.2 那篇讲的是印尼广告道德准则,那是广告行业自律,处罚走协会。而这里的第 67 条第 2 款 x 项是 BPOM 的部门规章,罚则按第 71 条走行政处罚,最重可到吊销许可(pencabutan izin)。同一个 paling,两条判定路径、两种后果,别只查一边。
第四层:宣称层,以及那条对直播最狠的规定
PerBPOM No. 1/2022 第 28 条是宣称的禁止清单,其中 g 项是中国卖家最常踩的一条:
g. mencantumkan Klaim yang menggambarkan bahwa Pangan Olahan dapat mencegah, mengobati atau menyembuhkan penyakit.
——不得作出加工食品可以预防、治疗或治愈疾病的宣称。同条另外几项也值得记:a 项禁止对婴儿食品作宣称(另有专门规定的除外);b 项禁止对 1 至 3 岁幼儿食品作「降低疾病风险」宣称;c 项禁止对本身天然就不含某成分的食品宣称「不含该成分」;e 项禁止利用消费者的担忧(memanfaatkan kekhawatiran konsumen)来做宣称。
但真正对短视频和直播杀伤力最大的是第 4 条:
Informasi berupa Klaim ... yang disampaikan dalam Iklan harus sesuai dengan Label yang disetujui pada saat mendapatkan izin edar.
广告里说的宣称,必须与申请上市许可时被批准的标签一致。而第 1 条第 4 项对「Iklan」的定义是「gambar, tulisan, suara, audio visual, atau bentuk lain」——图片、文字、声音、视听内容或其他形式。口播和直播明确被覆盖。
实际含义是:主播临场加的那句「这个喝了对胃好」,只要超出注册时批准的标签内容就已经违规(第 4 条针对的是第 2 条列举的各类 Klaim)。文案审得再干净,话术没审等于没审。三类内容要各走各的检测链路,见文案、视频与图片三类检测。
第五层:平台这一层,禁的是同一批话
先说资质。TikTok Shop 印尼站的《必填商品属性》文档要求食品饮料类目上传三种证书之一——BPOM 证书、家庭作坊生产许可(SPP-IRT)或植物源鲜品证书(PSAT),并填写对应的注册/上市许可编号。《受限商品指南》另有时效要求:已过期或 30 个日历日内即将过期的证书不予接受。
⚠️ 中文资料里常说「印尼食品要 SNI 认证」。SNI 在 TikTok Shop 印尼的文档里确实存在,但挂在电子元件、婴儿服装这些类目下——食品饮料类目的强制属性只有 BPOM、SPP-IRT、PSAT 三种,没有 SNI。
另外两条容易整店踩雷的:《受限商品指南》第 5.15 条把减重类产品(包括药片、粉剂、冲饮粉、软糖、果冻等形态)归入「不支持」档,即完全不能上架;《禁止商品指南》第 3.11 条禁止销售由卖家自行拆分或重新包装的食品饮料、药品、补充剂与美妆产品——国内常见的分装小样、拆箱套装,在印尼站是禁售项。
最值得注意的是平台自己那份《夸大描述或绝对化宣称》文档,它逐字给出的食品违规例句,和 BPOM 第 28 条禁的是同一批话:
- 「Makanan ini akan menutrisi otak dan saraf, serta mendetoksifikasi tubuh Anda.」(滋养脑神经、排毒)
- 「Produk makanan ini bisa mencegah kanker, penyakit jantung, mengobati wasir...」(防癌、防心脏病、治痔疮)
- 「Produk No. 1」「terbaik」「satu-satunya」、承诺
instan见效、before/after 对比图,以及「100% Natural」
所以同一句话会被两套规则同时判:BPOM 那边是行政处罚直至吊销许可,平台这边是下架与扣分。100% alami 正好是「规章没点名、平台点名了」的典型——只看法条会漏,只看平台规则也会漏。
第六层:代价有多大,看一个真实的案子
BPOM 在 2025 年 2 月 19 日发布了编号 HM.01.1.2.02.25.74 的公开说明(Penjelasan Publik),处理的是三款注册为 minuman serbuk(冲饮粉,属加工食品,不是保健品) 的产品——Momsy、Mama Bear、Mom Uung(Mom Uung 另注册了哺乳期专用饮品类别)。认定是:
「ketiga produk tersebut mencantumkan klaim yang tidak sesuai dengan ketentuan seperti pernyataan "Susu pelancar ASI".」
——三款产品标注了不符合规定的宣称,例如「催乳奶粉」。处罚是一整套:停止生产与流通,明确包含线上销售(termasuk penjualan melalui online);责令召回;禁止继续投放不合规广告;以及撤销上市许可(pembatalan izin edar)。
上市许可被撤销意味着这个 SKU 在印尼彻底不能卖,重新注册要从头走。逻辑跟保健品那边一致,但归的是另一套规章——保健品口径见印尼保健品文案与 BPOM 过度宣称那篇,别混用。
行政处罚之上还有刑责。上位法《第 18/2012 号食品法》(UU No. 18 Tahun 2012 tentang Pangan)第 100 条第 2 款禁止在标签上作不实或误导陈述,第 104 条第 2 款禁止在广告中作不实或误导陈述;对应罚则在第 144 条与第 145 条,均为最高 3 年监禁或最高 60 亿印尼盾罚金(构成要件是「dengan sengaja」,即须为故意)。另有第 101 条第 2 款:在标签上作出特定宣称的人,要对该宣称的真实性负责——举证责任在你这边。
执法密度上:2026 年 1 月 30 日的年度通报称,2025 年全年发现 197,725 条非法药品与食品的线上销售链接,并撤销了 1,183 个上市许可;2026 年 3 月 11 日的新闻稿称,斋月专项中识别出 7,400 条电商链接在售非法食品,涉及金额约 1,029 亿印尼盾。BPOM 加工食品监管副局长在 2025 年 10 月的公开活动上说,2024 年监管结果显示约 25% 的食品广告仍不符合规定。
中印对照:同一句话,两边怎么判
| 维度 | 中国 | 印尼 |
|---|---|---|
| 疾病功能宣称 | 《食品安全法》第七十三条(广告)与第七十一条(标签、说明书)均不得涉及疾病预防治疗功能 | PerBPOM No. 1/2022 第 28 条 g 项:不得宣称可预防、治疗或治愈疾病 |
| 医疗用语 | 《广告法》第十七条:除医疗、药品、医疗器械广告外,不得涉及疾病治疗功能、使用医疗用语 | 第 67 条第 2 款 c 项:不得说可当药用 |
| 绝对化用语 | 《广告法》第九条第三项原则上直接禁止;《广告绝对化用语执法指南》列了不适用情形,但第七条仍要求广告主能证明真实性 | 第 67 条第 2 款 x 项:拿得出证书或其他法定证据就能用;y 项的「唯一」类须有可担责数据 |
| 「不含」表述 | 按标签通则与相关规范管理,属负面清单思路 | 双轨白名单:添加剂类只有第 24 条五种 tanpa ...;营养素类按 PerBPOM 1/2022 的阈值表 |
| 口播与详情页 | 广告内容需真实合法,与注册备案信息不得冲突 | 第 4 条:广告宣称必须与上市许可批准的标签一致,口播被 Iklan 定义覆盖 |
| 最重后果 | 《广告法》第五十八条第二项:广告费一至三倍罚款,无法计算的处 10 至 20 万元;情节严重可处广告费三至五倍或 20 至 100 万元并吊销执照 | PerBPOM 第 71 条可吊销上市许可;《食品法》第 144/145 条最高 3 年监禁或 60 亿印尼盾 |
一句话概括:国内的核心问句是「这句话犯没犯规」,印尼是「这句话在不在你注册时批准的范围内」。前者靠避词能过大半,后者避词避不掉。
补一句:印尼另有一部专管线上销售的规章 PerBPOM No. 14 Tahun 2024(已被 No. 30/2025 修订)。经改写的第 5 条要求线上流通的药品与食品既要符合安全、品质、标签、标示、促销与广告的标准,又要持有上市许可;第 7 条第 6 款 b 项要求电商系统展示上市许可编号;第 18 条把「电子系统、社交媒体及其他线上媒体上随附的广告」纳入监管,并授权开发自动巡查系统。线上不是监管洼地。
发布前自查清单
- 商品是否已有 BPOM RI ML 编号(进口)或对应证书,编号是否已在 cekbpom.pom.go.id 核过。
- 平台资质里传的证书是否在 30 天内到期。
- 标签九项是否齐全、六项是否在最易看到的位置、是否用印尼语书写。
- 文案里所有「不含 / 无添加」类表述,是否只用了第 24 条的五种写法。
- 有没有
menyehatkan、obat、meningkatkan kecerdasan、mendetoksifikasi这类功效表述。 - 有没有
paling、satu-satunya、100%类表述——有的话,证书或可担责数据在不在手上。 - 图片里有没有医护人员、宗教人士或公职人员形象。
- 直播话术与短视频口播是否也过了一遍,有没有超出注册时批准的标签内容。
- 是否属于减重类(含粉剂、冲饮粉、软糖)——是的话平台完全不支持上架。
- 有没有卖家自行分装或重新包装的 SKU。
清单里最难执行的是直播那条:详情页写好了可以逐句看,话术是即兴的。像 ByeRisk 这类发布前预检把口播稿和商品文案放在同一套规则下判,输出「必须修改」和「建议修改」两档——前者是上架前必须删的,后者是会被判定为不规范但不必然拦截的。
以上为依据公开规则整理的相对安全表达,非平台预审结论。
FAQ:印尼食品文案最常被问到的问题
1. 「无添加防腐剂」在印尼能不能写?
能,但必须写成印尼语的 tanpa pengawet,而且成品确实不含防腐剂。这是 PerBPOM No. 31/2018 第 24 条允许的五种写法之一。写成「无添加」「不含化学成分」这类泛指表述则落回第 67 条第 2 款 w 项,属禁止项。
2. 「100% 天然」为什么有争议?
BPOM 规章没有逐字点名 100% alami。它是被覆盖到的:原料含合成物却做成天然的样子落第 67 条第 2 款 h 项,「100%」作为极限词落 x 项。但 TikTok Shop 的《夸大描述或绝对化宣称》文档逐字列了「100% Natural」作为违规例句,所以平台侧是明确的。结论是不建议用。
3. 我的详情页很干净,直播随口说两句会有事吗?
会。PerBPOM No. 1/2022 第 1 条第 4 项把 Iklan 定义为包含 suara(声音)与 audio visual 的形式,第 4 条要求广告宣称必须与上市许可批准的标签一致。口播超出批准范围,与写在详情页上是同一件事。
4. 印尼食品上架要不要 SNI?
食品饮料类目不要。该类目的强制证书是 BPOM、SPP-IRT、PSAT 三选一。SNI 在平台文档里是有的,但适用的是电子元件、婴儿服装等类目,别套到食品上。
5. 印尼有没有一份官方的食品违禁词表?
没有。判定依据是条款不是词表——第 67 条第 2 款是行为列举,第 24 条是白名单,第 28 条是宣称禁止清单。当成词表来避一定会漏,因为同一个词在有证据和没证据两种情况下结论不同(第 67 条第 2 款 x 项就是这么写的)。可以在TikTok Shop 印尼站合规检测里按条款逐条对照。
研究依据与来源
- PerBPOM No. 1 Tahun 2022 · 加工食品标签与广告宣称监管(BPOM 官方法规库)
- PerBPOM No. 31 Tahun 2018 · 加工食品标签
- PerBPOM No. 20 Tahun 2021 · 对 31/2018 的修订(第 67 条改写)
- PerBPOM No. 6 Tahun 2024 · 对 31/2018 的第二次修订(48A 储存说明、61A 双酚 A 警示)
- PerBPOM No. 14 Tahun 2024 · 线上流通药品与食品的监管
- PerBPOM No. 30 Tahun 2025 · 对 14/2024 的修订(第 5 条现行文本)
- UU No. 18 Tahun 2012 tentang Pangan(第 100/101/104/144/145 条,UGM 公开镜像)
- BPOM · 上市许可编号官方查询入口
- BPOM · 公开说明 HM.01.1.2.02.25.74(冲饮粉「催乳」宣称案,2025-02-19)
- BPOM · 2026 年斋月专项监管新闻稿(7,400 条电商链接)
- BPOM · 2025 年度监管通报(197,725 条链接、1,183 个上市许可被撤销)
- BPOM · KOMIK 2025 活动报道(2024 年约 25% 食品广告不合规)
- TikTok Shop 印尼 · 必填商品属性(食品饮料类目证书要求)
- TikTok Shop 印尼 · 受限商品指南
- TikTok Shop 印尼 · 禁止商品指南
- TikTok Shop · 夸大描述或绝对化宣称
- 《中华人民共和国食品安全法》(2025 年修正,2025-12-01 施行)
- 《中华人民共和国广告法》(2021 年修正)
- 市场监管总局 ·《广告绝对化用语执法指南》(2023 年第 6 号)
今天就能做完的一件事:把在售食品 SKU 的印尼语详情页导出来,搜一遍 tanpa、bebas、100%、paling、alami 这五个词。bebas BTP 这类泛指「无添加剂」的写法可以直接删,不用看上下文;tanpa 后面跟的如果既不是第 24 条那五种添加剂、也不是 1/2022 允许的营养素声称,就逐条核过再定。
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