印尼直播话术禁忌：哪些话真踩 SARA 红线，哪些只是平台扣分

印尼直播话术里最贵的一句，往往不是主播骂了谁，而是一句听起来很热情的「这个我们保证清真」。中文圈关于这块的说法基本停在「印尼对宗教敏感，注意点」——等于没说，既没告诉你哪些话真的会出事，也没告诉你出的是什么事。

更要紧的是：管这件事的法律在 2026 年 1 月 2 日换了一轮，网上能搜到的中文资料几乎全部停留在旧法条上。这篇先把法律基础更新对，再把风险拆成三层，逐层说清哪些是刑事问题、哪些是平台问题、哪些只是口碑问题。方向搞错了，代价差着好几个数量级。

先说清楚：SARA 是个通称，不是罪名

SARA 是印尼公共语境里的固定缩写，指 suku（族群）、agama（宗教）、ras（种族）、antargolongan（群体关系） 四类身份维度。媒体、监管机构、平台、广告自律组织都在用这个词。

但要注意：「SARA」本身不是任何一部现行法律里的罪名。在现行刑法、UU ITE 2024 年修订版、以及反种族与族群歧视法的正文里，都找不到这个缩写。法律实际的运作方式是列举受保护的身份属性（种族、族裔、肤色、宗教、信仰等），而不是用这个缩写。

所以当有人跟你说「这条犯了 SARA 法」——没有那样一部法。要问的是：具体落在哪一条。

2026 年 1 月 2 日之后，依据的法条已经换了

这是本文最需要你记住的一件事，也是中文资料集体过时的地方。

过去几年，印尼处理网络仇恨言论用的是《电子信息与交易法》（UU ITE）第 28 条第 2 款配套第 45A 条第 2 款。这两条已经被废止了。

印尼新刑法典 UU No. 1 Tahun 2023（KUHP） 于 2023 年 1 月 2 日颁布，按其规定在颁布三年后生效，即 2026 年 1 月 2 日正式施行。新刑法第 622 条第 1 款 r 项明确列出被废止的条文，其中就包括 UU ITE 第 28 条第 2 款与第 45A 条第 2 款。

换句话说，你现在还能在网上搜到的「印尼直播说错话触犯 UU ITE 28 条，最高六年」——这个说法在 2026 年 1 月之后已经不成立了。现在适用的是新刑法的相应条款。

顺带一提，UU ITE 里没有被废止、而且跟卖家关系更大的是第 28 条第 1 款：故意传播虚假或误导性信息，导致消费者在电子交易中遭受实际财产损失。这一条配套第 45A 条第 1 款，仍然有效。对做直播带货的人来说，这条比 SARA 那一层更贴身——它管的是把产品吹得不实并让买家亏了钱。

现在管这件事的，是新刑法里的这几条

两点最该注意：

第一，第 243 条有「造成暴力后果」这个额外要件，门槛相当高。把它说成「任何冒犯性直播都会触发」，是对风险的夸大。宗教相关的内容，实际更可能走第 300／301 条。

第二，UU No. 40/2008 第 16 条是最贴合直播场景的一条，而且它不要求造成暴力后果。这部法的第 4 条 b 项第 2 目描述的行为是「在公共场所或他人能够听到的其他场所发表言论、表达或说出某些话」——直播间正是这个描述。该法第 15 条与第 17 条已被新刑法废止，但第 16 条未被废止，仍然有效。

还有一条对职业主播特别不利：第 301 条第 2 款与第 243 条第 2 款规定了加重情形——在执业过程中实施该行为且两年内有前科的，可以并处剥夺特定权利。带货主播就是在执业。

安全港：什么情况下不构成犯罪

新刑法第 300 条的立法说明给了一个明确的安全港，值得原文理解：客观地、限于自己圈子内地、或以学术性质讨论某一宗教或信仰，并且努力避免使用带有敌意、仇恨表达或煽动敌意、暴力、歧视、亵渎性质的词句的，依本条不构成犯罪。

这条安全港的实际含义是：法律打击的是敌意与煽动，不是提到宗教本身。这也是为什么下面第三层会说「不要禁掉宗教用语」——禁错了方向，既没降低风险，还让直播间变得生硬。

三层风险，量级完全不同

绝大多数中国团队把注意力全放在第一层，实际最先出事的是第二层和第三层。

第二层：清真宣称是印尼直播话术里最实际的坑

这是唯一一个「说错一句话就直接违法」的领域，而且它不是宗教问题，是消费者保护问题。

印尼《消费者保护法》（UU No. 8 Tahun 1999）第 8 条第 1 款 h 项明确禁止：未按清真方式生产，却在标签上标注「halal」声明。违反第 8 条的，依该法第 62 条第 1 款，最高可处五年监禁或最高二十亿印尼盾罚金。

请注意措辞：这是 pidana（刑事），由法院经追诉后判处，不是监管机构寄一张罚单。跟国内市场监管部门的行政罚款不是一个机制，不要混为一谈。该法第 63 条还规定了附加处罚，包括没收货物、公布判决、赔偿、责令停止相关活动、召回产品以及吊销营业执照。

行业自律准则 Etika Pariwara Indonesia（EPI，现行为 2020 年修订第 3 版）第 1.2.3 条 b 项同样写明：halal 一词只有在产品取得有权机构颁发的正式清真证书之后才可以传播。c 项进一步规定：halal 一词不得被利用（tidak boleh dieksploitasi）。

EPI 对「利用」给了一个非常实用的定义：把清真标识或清真一词作为主要宣传信息加以造势，目的是劝诱、说服或影响购买决策，即构成利用；清真一词只能作为信息或事实陈述。

这条定义可以直接变成一把尺子：

• 「本品已取得 BPJPH 清真认证，证书编号 XXX」→ 陈述事实，可以。
• 「姐妹们，这个是清真的，那些不清真的别买」→ 把清真变成促销杠杆，构成利用。

另外 EPI 第 1.2.3 条 a 项要求 100%、murni、asli 须有可问责的证据——所以「halal 100%」这一句同时踩两条。

清真相关话术对照表

以上为依据公开规则整理的相对安全表达，非平台预审结论。哪些品类强制持证、时间表怎么排，我们在印尼强制清真认证那篇里按条例原文拆过，这里不重复。

第一层：真正的红线清单

这一层不需要复杂判断，只需要绝对回避。以下内容任何情况下都不应出现在印尼直播话术里：

• 比较、评价或贬低任何宗教，包括「哪个教更好」这类看似中立的比较；
• 拿族群、种族、肤色开玩笑，包括中国团队内部惯常的地域玩笑被翻译成印尼语；
• 把某个宗教或族群群体设定为「不该买」「不配用」的对象；
• 用宗教经典语句为商业承诺背书；
• 嘲弄宗教仪式、宗教场所或正在进行宗教活动的人；
• 涉及 pribumi / non-pribumi 这组历史敏感的身份对立表述；
• 评论印尼国内的政治与宗教争议事件。

EPI 也在同一方向上作了更细的限制：第 1.7.1 条禁止广告利用宗教仪式及其他与宗教相关的事物；第 2.27.1 条规定宗教与信仰不得以任何形式作广告，2.27.3 条规定宗教符号不得被利用；第 3.5 条规定宗教人士不得担任商业广告的出演者——找一位教长上直播间背书，这条是明确不允许的。

四个真实案例，比任何清单都说明问题

案例一：直播间举着图像出言不逊。一名 TikTok 主播在直播中举起一张耶稣画像并出言冒犯，2025 年 3 月 10 日被棉兰地方法院判处 34 个月监禁并处一亿印尼盾罚金（易科三个月）。适用的是当时仍有效的 UU ITE 旧条款。

案例二：拿族群开玩笑换打赏。一名网名 Resbob 的内容创作者在直播中发表侮辱巽他族（Suku Sunda）的言论，2025 年 12 月被西爪哇警方列为犯罪嫌疑人。警方在通报中明确记录了动机：发表仇恨言论是为了从观众那里获得打赏（saweran）。这个案子里完全不涉及宗教——只针对族群就足够了。

案例三：新刑法施行后的第一批。2026 年 7 月底，棉兰一名戴口罩的主播在 TikTok 直播中发表亵渎性言论，据报道每场直播收取五万至十万印尼盾的礼物，2026 年 8 月被警方拘捕并列为嫌疑人，适用的已经是新刑法第 301 条第 1 款／第 243 条第 1 款。这是法条更替之后的实际执法样本。

案例四：没有被起诉的那个。一名创作者在 TikTok 上批评自己家乡的省份，用了一个带宗教色彩的词，被人举报。2023 年 4 月 18 日，楠榜省警方终止调查，理由是「不构成犯罪要件」——专家意见认为该词是普通名词，并未指向任何特定的族群、宗教、种族或群体。

把这四个案子放在一起，实际的判断标准就出来了：言论有没有指向、攻击一个可识别的受保护群体。另外还有两条规律很值得记：直播打赏这种变现动机会被用来证明「故意」（案例二、三里警方都把商业动机写进了通报）；事后道歉不能阻止案件推进——唯一让案子停下来的是「没有可识别的攻击对象」。

主播说的话，中国公司要不要负责

这是最多人问、也最少人答得清的问题。按法条本身讲，答案是：可能要，而且法律写得相当明确。

新刑法第 45 条规定法人是犯罪主体。第 46 条界定法人犯罪包括由「基于劳动关系或者其他关系、为法人并以法人名义行事，或为法人利益行事的人」实施的犯罪——「其他关系」这个措辞，正好覆盖非雇员的外包／签约主播。第 47 条进一步延伸到组织架构之外但能够控制法人的下达指令者、控制人或受益所有人。第 49 条规定责任可落在法人、职能管理层、指令下达者、控制人及受益所有人身上。

反种族与族群歧视法也有同构规定：第 19 条第 1 款规定，第 16 条的犯罪若由基于劳动关系或其他关系、为法人或以法人名义、或为法人利益行事的人实施，视为法人所为；第 21 条第 1 款规定对法人的罚金加重三倍，第 2 款还可并处吊销营业执照与撤销法人资格。

但这里有一条很重要的出口。新刑法第 48 条列举了法人担责的情形，其中 d 项是：法人未采取必要措施进行预防、并确保遵守适用法律规定以避免犯罪发生。反过来读，这就是合规抗辩的落点——一套有记录的脚本审核与主播培训机制，正是用来回答「公司有没有采取必要的预防措施」这个问题的。

需要说明的是：法条允许责任延伸到境外主体，但印尼警方在实践中是否真的会追及境外母公司（而不是本地公司、主播本人和账号持有者），这属于执法实践问题，公开资料无法给出确定答案。上面这段是法条怎么写的，不是对个案结果的预测；具体业务结构下的责任归属，建议咨询印尼当地律师。

这里也可以借一个真实模板：2022 年 6 月，一家连锁餐饮品牌推出「名字叫 Muhammad 和 Maria 的顾客免费送酒」的促销，警方通报记录的动机是拉升未达标门店的销售业绩。6 名员工——创意总监、推广团队负责人、平面设计、社媒管理员、社媒专员、推广行政——在 2022 年 6 月 24 日被列为犯罪嫌疑人；三天后，雅加达首都特区吊销了该品牌在雅加达全部 12 家门店的经营许可（官方理由是许可事项）。对中国团队来说这个模板很直接：文案是市场部写的，被追责的是具体执行的人，公司丢的是牌照。

第三层：印尼直播话术里那些「没写在纸上」的东西

这一层最容易被中国团队搞反：不是要禁掉宗教相关表达，而是要用对。

印尼是穆斯林人口占多数的国家，日常商业语境里的宗教用语非常普遍，属于正常礼貌用语。没有任何一部法律禁止在直播中说这些词，禁掉反而让直播间显得生硬、疏远：

关键区别是：作为语言习惯使用没有问题，作为产品承诺的担保物使用就变了性质。「Insyaallah 明天发货」是自然的说法；「Insyaallah 用了一定见效」把宗教表述变成了效果担保——后者还可能撞上消费者保护法里关于「提供尚不确定的承诺」的禁止性规定。

还有一个时间维度：斋月期间的直播节奏、用词与促销方式，与平时的社会感受不同。这块没有成文条款，靠的是本地团队的判断。

平台这一层：TikTok 自己的规则怎么说

TikTok 社区自律公约把族裔（Ethnicity）、部族（Tribe）、种族（Race）、宗教（Religion）、种姓、国籍等列为受保护属性，仇恨言论政策直接覆盖。其中两条对印尼尤其相关：平台明确表示，在更可能造成伤害的地区，可能会降低贬损宗教内容的曝光或将其移除；并把「在某些地区侮辱宗教，或展示对宗教符号、宗教场所的亵渎」列为不允许的内容。此外，销售或推广宣扬仇恨言论的商品同样被禁止。

还有一条专门针对直播、也是最该抄进你们 SOP 的：直播创作者要为直播过程中发生的一切负责，即便涉及第三方工具，例如语音转文字软件、实时翻译或屏幕上的评论展示。

这条的意思很实际：实时翻译把一句中文翻歪了，或者评论区飘过一条仇恨言论被挂在屏幕上，责任仍然算在直播账号头上。所以评论展示和实时翻译这两个功能，在印尼直播里要么关掉，要么配人看着。

平台侧的处置会牵动账号健康分，扣分机制与清零周期见 TikTok Shop 印尼站违规点数与 AHR 账号健康分。

开播前的话术审核 SOP

直播和商品文案有个根本差别：文案可以逐字审，直播是即时的。所以审核必须前移到脚本和人身上。

1. 脚本先行。要求主播按脚本走，自由发挥的部分单独标出来并事先约定边界。
2. 脚本按印尼语原文审，不审中文译稿。中译回来会把 dijamin halal 变成「保证清真」，看上去像个普通卖点，风险在翻译这一步被抹平了。
3. 清真表述单独过一遍。没有 BPJPH 证书 → 全部删除；有证书 → 只作一次事实陈述，不作促销杠杆。
4. 给主播一份红线清单，而不是一份禁词表。红线是上面那七条行为，属于绝对回避；禁词表会让主播僵硬，而且方向是错的。
5. 本地主播有一票否决权。中国运营写的脚本，本地主播觉得别扭的地方，默认按本地主播的判断改。
6. 关掉或看住实时翻译与评论上屏。平台明确规定这些第三方工具产生的内容由直播创作者负责。
7. 把审核过程留痕。这不只是管理需要——法条把「是否采取了必要的预防措施」写成了法人责任的判断要素，留痕本身就是抗辩材料。
8. 录屏留存并抽查。把反复出现的偏离固化进脚本模板。

第 2 步是整套流程的关键，也是中国团队最难做到的一步：脚本是印尼语的，判断却要用中文做。像 ByeRisk 这类发布前预检就是按双档逻辑处理这件事的：把无证清真宣称、指向受保护群体的表述判为「必须修改」，把清真被当作促销杠杆、宗教用语被用作效果担保这类判为「建议修改」，分清了才知道哪些是开播前必须删的、哪些是可以优化的表达习惯。

开播前自查清单

• 脚本里出现 halal 了吗？有 BPJPH 证书吗？没有就全删。
• 有证书的话，清真是被陈述了一次，还是被拿来劝购、拿来跟「不清真的」作比较？
• 有没有用「我们也是穆斯林」「不含猪肉」来替代清真证明？
• 有没有拿宗教语句为产品效果或发货时效做担保？
• 有没有涉及族群、种族、地域的玩笑——包括从中文脚本直译过去的？
• 有没有请宗教人士出镜背书？
• 实时翻译和评论上屏关了吗？没关的话有人盯着吗？
• 本地主播看过完整印尼语脚本并确认过了吗？这次确认有没有留痕？
• 背景板、贴片、商品图上有没有未经认证的清真标识或宗教符号？

最后一条经常被漏掉：文案、视频与图片三类检测要分开做，因为同一条红线会在口播、字幕和画面上各踩一次。主播嘴上没说，但背景板上挂着一个未经认证的清真标识，判定结果是一样的。

FAQ：印尼直播话术最常被问到的问题

1. 网上说违反 UU ITE 第 28 条最高判六年，还准不准？

关于 SARA 那一款已经不准了。UU ITE 第 28 条第 2 款与第 45A 条第 2 款已被新刑法第 622 条废止，新刑法自 2026 年 1 月 2 日施行。现在适用的是新刑法第 242、243、300、301、304 条以及反种族与族群歧视法第 16 条。但要注意：UU ITE 第 28 条第 1 款（虚假或误导信息致消费者财产损失）并未被废止，对带货主播反而更贴身。

2. 主播说错一句话，中国公司会被追责吗？

法条上是可能的：新刑法第 46 条把「基于劳动关系或其他关系为法人利益行事的人」纳入法人犯罪范围，覆盖签约主播；第 47 条还能延伸到境外的控制人与受益所有人。但实践中印尼警方是否真的追及境外母公司，公开资料无法确认。可以确定的是平台侧后果直接落在你的店铺账号上，跟话是谁说的没关系。同时，第 48 条把「是否采取了必要的预防措施」写成了判断要素——这意味着一套有记录的审核流程，本身就有价值。

3. 不含猪肉可以说成清真吗？

不可以。清真认证涵盖的范围远不止是否含猪源成分，还包括原料来源、加工过程、生产线隔离等。用「不含猪肉」暗示清真，属于无证清真宣称，落在消费者保护法第 8 条第 1 款 h 项的射程内。

4. 主播说 Assalamualaikum、Insyaallah 会有问题吗？

不会。这些是印尼日常商业语境里的常规用语，本地主播普遍使用，没有任何法律或平台规则禁止。要注意的只有一点：不要用它们来担保产品效果或发货时效，那会把礼貌用语变成承诺。

5. 我们卖服饰百货，也要管清真吗？

要看品类是否落在强制认证范围内，以及你是否主动作了清真宣称。关键在于：不作清真宣称的商品，不会因为没证书而违规；一旦主播说了「清真」，无论什么品类都需要证书支撑。这个风险大部分是自己说出来的。

6. 有没有一份印尼直播禁词表可以直接用？

没有官方禁词表，我们也不建议用禁词表来管直播。原因在上面的案例四里已经很清楚了：同一个带宗教色彩的词，因为没有指向特定群体，检方认定不构成犯罪要件。这一层是靠指向性和语境判断的，不是靠词表。清真那一层则不是词的问题，是「有没有证书」的问题。可行的做法是本文那套 SOP：红线清单管绝对回避，证书状态管清真表述，本地主播管语境。

研究依据与来源

• UU No. 1 Tahun 2023（新刑法 KUHP）法规全文 PDF（含第 242、243、300、301、304 条，第 45–49 条法人责任，第 622 条废止清单，第 624 条施行日期）
• UU No. 1 Tahun 2024（UU ITE 第二次修订）法规全文 PDF
• JDIH Komdigi：UU No. 1 Tahun 2024 法规条目
• 印尼国家秘书部：新刑法与新刑诉法自 2026 年 1 月 2 日正式施行
• UU No. 40 Tahun 2008 tentang Penghapusan Diskriminasi Ras dan Etnis 法规全文（第 4、16、19、21 条）
• UU No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen 法规全文（第 8、62、63 条）
• Etika Pariwara Indonesia (Amandemen 2020) 全文 PDF（第 1.2.3、1.7.1、2.27、3.5 条及条款说明）
• TikTok 社区自律公约：仇恨言论与仇恨行为（受保护属性清单）
• TikTok 社区自律公约：账号与功能（TikTok LIVE 创作者责任条款）
• BPJPH：强制清真认证的行政处罚说明
• ANTARA：直播亵渎宗教案一审判决 34 个月监禁
• Detik：直播侮辱巽他族被列为嫌疑人，警方通报打赏动机
• Detik：棉兰主播直播亵渎宗教换取礼物被捕（新刑法施行后案例）
• Liputan6：楠榜警方终止调查，认定不构成犯罪要件
• CNN Indonesia：促销文案致 6 名员工被列为嫌疑人

下一步建议按这个顺序做：先把现有直播脚本里所有出现 halal 的位置标出来，对照证书状态逐条处理；再把红线那七条做成一页纸发给每个主播，并把确认过程留痕；最后检查实时翻译与评论上屏是不是有人看着。这三件事做完，印尼直播话术里最贵的那部分风险就基本清掉了。想对整份印尼语脚本做一次系统判定，可以用TikTok Shop 印尼站合规检测，判定落在印尼语原文上而不是中文译文上。