印尼化妆品禁用成分：汞、氢醌、维A酸踩中一个，BPOM 撤销 izin edar

印尼 BPOM 撤销一款化妆品的 izin edar（流通许可），多数时候不是因为文案写错了词，而是实验室在成品里检出了禁用成分。2025 年 8 月，BPOM 宣布撤销 34 款化妆品的流通许可，检出的汞、视黄酸、氢醌、铅、甲烯黄染料和类固醇全部落在印尼化妆品禁用成分清单里。对做印尼站的中国卖家来说，这比文案违规致命得多：文案改一句能重发，产品被撤销许可、责令召回销毁，整条链接直接归零。

印尼化妆品禁用成分：BPOM 查的是成品里的东西，不是文案

先把一件事分清楚。印尼化妆品监管里，「文案能不能写」和「配方里能不能有」是两套完全不同的规则，走两条不同的执法路径。

文案那一层管的是功效宣称（klaim khasiat），依据是 BPOM 关于化妆品标签、促销和广告的规章，违规的后果是宣称被要求删改。配方那一层管的是化妆品禁用成分（bahan dilarang），依据是 BPOM 的化妆品技术要求与禁用原料清单，违规的后果直接落到产品本身——撤销 izin edar、责令召回、停止生产与分销。

很多中国卖家把精力全花在改文案上，却没人去看配方表。结果是文案过了审，产品在 BPOM 的上市后监督抽检里被查出禁用成分，一样下架。这两件事不能互相替代，本文只讲配方这一层，文案那一层另文拆解。

三起真实案例：34 款、21 款、11 款分别踩了什么

BPOM 的执法公告不是抽象条文，是可以逐条对照的案例。近一年至少有三次成规模的处置，值得逐一看清它们踩的是哪条线。

34 款：成品里检出禁用成分

2025 年 8 月 1 日，BPOM 宣布撤销 34 款化妆品的流通许可，原因是这些产品含有有害和/或禁用成分。公告披露的检出成分包括汞（merkuri）、视黄酸（asam retinoat）、氢醌（hidrokinon）、铅（timbal）、甲烯黄染料（Methanyl yellow）和类固醇（steroid）。这 34 款里，28 款来自委托生产，2 款为本地生产，4 款为进口。

其中汞可能造成皮肤色素沉着、过敏、皮肤刺激，严重时可造成肾脏损伤；氢醌可能导致外源性黄褐病与角膜、指甲变色；铅是累积性毒素，会损害神经系统与肾脏；甲烯黄是禁用着色剂，具有致癌性。

这一批的共同点很清楚：问题出在成品本身，跟包装上怎么写没关系。

21 款：成分和标签对不上

2025 年 9 月，BPOM 撤销 21 款化妆品的流通许可，原因不是检出了禁用成分，而是产品的实际成分与包装上标示的信息不符——成分种类、成分含量，或两者都有差异，且多数违规情况出现在委托生产（代工）的产品里。BPOM 的定性是违反了化妆品通报（notifikasi）要求，因为通报时提交的配方与后来实际生产用的配方不一致。处理结果是撤销许可、责令召回并销毁。

这一批对代工卖家尤其值得警惕：你在 BPOM 通报时提交的是一份配方，工厂实际生产时换了便宜原料，法律责任落在备案主体身上，不在工厂。

11 款：从委托生产到无证流通，成分一次点名六种

2026 年 4 月 29 日，BPOM 发布 2026 年第一季度监管通报，认定 11 款化妆品含有有害和/或禁用成分。这 11 款里，4 款来自委托生产，2 款为本地生产，2 款为进口，3 款根本没有 izin edar（无证流通）。BPOM 实验室点名的成分包括视黄酸（asam retinoat）、地塞米松（deksametason）、氢醌（hidrokinon）、汞（merkuri）、红色 K10 着色剂（pewarna merah K10）以及 1,4-二氧六环（senyawa 1,4-dioksan）。BPOM 明确提示，红色 K10 与 1,4-二氧六环具有致癌风险，红色 K10 还可能干扰肝功能；地塞米松属糖皮质激素，有引发皮炎、痤疮与内分泌紊乱的风险。

这一批的处置是撤销 izin edar 加临时停业（PSK），包括停止生产、分销和进口，并溯源清查生产设施与流通渠道。BPOM 同时指出，流通含危险成分或禁用成分的化妆品，违反的是《卫生法》（UU No. 17/2023）第 435 条第 1 款及与之连带适用的第 138 条第 2 款，违法者最高可处 12 年监禁或最高 50 亿印尼盾罚款。

2026 年 10 月更新：Mojokerto 查厂案，把三条线一次踩全

2026 年 10 月 8 日，BPOM 检查了东爪哇 Mojokerto 市 Jalan PB Sudirman 84 的一处三层生产设施，10 月 19 日召开新闻发布会通报。设施被指自 2021 年起运作，生产约 150 种化妆品，无品牌、无 izin edar，通过印尼各地的美容院（klinik kecantikan）销售。

BPOM 公布的检出成分分两组。生产原料与半成品里检出地塞米松（deksametason）、克林霉素磷酸酯（klindamisin fosfat）、曲安奈德（triamcinolone acetonide）、甲硝唑（metronidazol）、二丙酸倍他米松（betamethasone dipropionate）、糠酸莫米松（mometasone furoate）；成品与家庭装产品里检出视黄酸（asam retinoat）、地塞米松、氢醌（hidrokuinon）与莫米松。地塞米松、倍他米松、莫米松都是糖皮质激素，克林霉素是抗生素，氢醌与视黄酸是美白、抗痘类产品里反复出现的禁用或严格限制成分。BPOM 说这些原料“不符合用途，可能对皮肤有害”。

经营规模方面，BPOM 披露月流水约 7.5 亿印尼盾，年约 90 亿印尼盾。处罚依据是《卫生法》UU No. 17/2023 第 435 条与第 436 条第 1 款，最高 12 年监禁或 50 亿印尼盾罚金。案件仍在追查涉及人员。

这起案子里没有出现中国跨境卖家。但它把 BPOM 的判定顺序完整演示了一遍：先看生产主体有没有许可，再看产品有没有 izin edar，最后看成品里有没有禁用成分。三条里任何一条成立，都可能从行政处置走到刑事条款。

对卖家有两条直接含义。第一，供应商给你看的“出口国检测合格”报告，不覆盖印尼的禁用清单；上面表里的地塞米松、氢醌、视黄酸，在这起案子里是原料与成品两层同时被点名的。第二，找代工或贴牌时，工厂有没有生产许可、产品有没有以你的名义通报，比“配方是不是最新”更要先问。配方可以改，主体和通报号不能借。

2026 年 BPOM 全国执法大盘：2,1 juta 件里，含禁用成分的占多少

把上面三个案子放进 2026 年的大盘里看，比例关系给出的启示比单个案例更直接。BPOM 在 2026 年 5 月 11 日至 22 日展开了一次全国同步执法（operasi serentak nasional），检查 190 个流通场所（sarana distribusi），其中 128 个不合规；查获超过 2,1 juta 件（约 210 万件）不合规化妆品，经济价值估计约 Rp35,8 miliar（358 亿印尼盾）。

实体渠道里，BPOM 识别出 2.205 项问题产品，构成如下：

线上这一侧规模更大：BPOM 识别出 9.042 条违规链接，估计经济价值约 Rp260,7 miliar（2,607 亿印尼盾），其中 95,24% 是非法化妆品、4,66% 含危险或禁用成分。BPOM 已建议协同 Komdigi、印尼电商协会（idEA）与海关关闭这批链接。相关结果由 BPOM 局长 Taruna Ikrar 于 2026 年 7 月 13 日的发布会公布。

对卖家来说，这组数据最重要的一句话是：执法大盘里绝大多数问题不是「成分」，而是「没有合法通报号或进口文件」。禁用成分只占很小一部分，但两者性质不同——无证多数还能补，命中禁用成分是撤号加刑责，没有补的余地。所以配方这一层始终是硬红线：先确认成品成分对得上印尼的禁用与限制清单，再谈通报和上架。

高频禁用成分对照表

下面这张表把中国卖家最常踩的成分、它们在印尼的写法、常见出现的品类，以及已知的健康风险并列。表里的成分都能在 BPOM 的公开通报与化妆品禁用原料清单里找到对应。

需要说明的是，这些成分不是「限量」问题，而是「禁用」问题。印尼以《东盟化妆品指令》为基准制定本国化妆品法规，对化妆品中禁限用物质的监管要求是：严禁使用任何未经批准或明确列入禁用清单的成分。限量与禁用的区别在于，限量是「不超过某个浓度可以用」，禁用是「任何浓度都不许有」。美白和抗痘类产品之所以是高发区，正是因为这几类功效最容易被人为添加汞、氢醌、视黄酸来追求「见效快」。

为什么美白、抗痘类产品最容易中招

BPOM 对美白与抗痘类化妆品设了额外的检测要求，氢醌、维 A 酸这类成分是重点核查对象。原因不难理解：这类产品的消费者预期是「快」，而合规成分的起效周期慢，于是供应链上游容易出现「加一点见效快的」的冲动。

对中国卖家来说，风险链条通常是这样的：你从国内或第三国采购成品，供应商给你的检测报告是符合出口国标准的，但那份标准不是印尼标准。印尼的禁用清单和中国的禁用清单并不完全重合——有些成分在中国属于限用，在印尼是禁用；反过来也有。仅凭一份非印尼标准的检测报告，不足以判断能不能在印尼卖。

被撤销 izin edar 之后会发生什么

很多人以为最坏的结果是「下架重上」。从 BPOM 的公开处置看，实际后果是一条链：撤销流通许可、责令召回并销毁相关产品、叫停生产分销进口，严重情况下还会下达停业整顿通知。而且在法律层面，这已经不是行政整改的量级——依《卫生法》（UU No. 17/2023）第 435 条第 1 款与第 138 条第 2 款，生产或流通不符合安全标准与质量要求的制剂，最高可处 12 年监禁或最高 50 亿印尼盾罚款。这意味着已经发出去的货要召回，库存要销毁，而召回和销毁的成本由责任方承担。

对在 TikTok Shop 印尼站经营的卖家，还要叠加平台这一层：产品一旦被认定不符合当地法规、认证或技术标准，平台侧同样会下架，且这类记录会影响店铺的账号健康。所以「先上架再说、被查了再改」这条路，在配方问题上走不通——下架是即时发生的，而重新拿回许可要走完整的通报与检测流程。

上架前自查清单

• 拿到成品的完整成分表（INCI 名），逐项比对印尼化妆品禁用原料清单，而不是只看供应商的出口检测报告。
• 确认检测报告出具时依据的标准是印尼标准，或至少覆盖印尼的禁用清单。
• 核对 BPOM 通报时提交的配方与工厂实际生产配方是否完全一致——不一致就是 21 款那一批的问题。
• 美白、抗痘、去角质、焕肤类产品，重点排查汞、氢醌、视黄酸、铅。
• 彩妆与唇部产品，重点排查着色剂是否为印尼准用着色剂。
• 确认产品有 BPOM 备案编号，且备案编号所有人信息与包装一致。
• 确认生产工厂具备 GMP（良好生产规范）资质，包装标识使用印尼语。
• 确认产品信息文件（PIF/DIP）齐备，可随时应对 BPOM 的上市后核查。

文案这一层同样要查，但它是另一个维度。像 ByeRisk 这类发布前预检就是按双档逻辑做的，把印尼语文案里的风险拆成「必须修改」和「建议修改」两档，分清了才知道哪些是上架前必须删的、哪些只是被判定为不规范。配方问题没法靠预检解决，但文案问题可以——两者叠在一起时，别把可以提前查的那一层漏掉。

FAQ：印尼化妆品禁用成分最常被问到的问题

1. 我的产品在国内检测合格，印尼是不是就没问题？

不是。印尼的化妆品禁用清单与中国的禁用清单并不完全重合，判定依据是印尼的标准。仅凭国内或其他国家的合格报告，不能证明符合印尼要求。

2. 美白产品里的汞，印尼是真的会查吗？

会，而且查的是成品。BPOM 近一年公开通报与撤销许可的化妆品里，汞、氢醌、视黄酸、铅都是常见检出项，美白与抗痘类是重点品类。

3. 成分和包装标签不一致，也算违规吗？

算。BPOM 曾一次性撤销 21 款化妆品的流通许可，原因就是实际成分与包装标示不符，定性为违反化妆品通报要求。这在委托生产的产品里最常发生。

4. 拿到 BPOM 备案编号之后，成分还会被查吗？

会。备案（notifikasi）只是准入环节，BPOM 还会做上市后监督抽检。备案通过不等于配方永久安全，实际生产配方一旦偏离备案配方，就可能被撤销许可。

5. 买到「快效」美白原料，怎么判断能不能用？

看它有没有对应的印尼准用依据。凡是宣称「见效快」且不在印尼准用清单里的功效成分，默认按禁用处理，先查清单再谈上架。

研究依据与来源

• Kompas（2026-10-19）：BPOM 在 Mojokerto 查获非法化妆品生产设施，约 150 种产品、月流水 7.5 亿盾
• BPOM 官方公告（2026-07-13）：2026 年 5 月全国同步执法查获逾 210 万件不合规化妆品（实体约 358 亿盾、线上 9.042 条链接约 2,607 亿盾，各类占比）
• BPOM 公告：2026 年第一季度查处 11 款含危险与禁用成分的化妆品
• Antara News：BPOM 撤销 34 款化妆品的流通许可
• Antara News：BPOM 因标签不合规撤销 21 款化妆品许可
• 瑞旭科新生物：因含有害和禁用成分，印尼 BPOM 撤销 34 款化妆品流通许可
• 瑞旭集团：因标签不合规，印尼 BPOM 撤销 21 款化妆品的流通许可
• 中贸合规中心：印尼 BPOM 通报 11 款问题化妆品
• 华测检测：美白、抗痘化妆品在印尼 BPOM 的额外检测要求
• BPOM（Badan Pengawas Obat dan Makanan）官网

下一步很具体：把你的成品成分表调出来，逐项对照印尼禁用原料清单，确认检测报告依据的是印尼标准而不是出口国标准。配方这一层确认干净之后，再去看文案层——印尼合规检测覆盖的正是文案、图片、视频三类内容的发布前预检，配方合规和内容合规都过了，链接才谈得上稳。

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