印尼化妆品达人视频的七条红线：BPOM 附录六管的是画面，不只是台词

印尼化妆品达人视频出问题，多数不在台词，在画面：白大褂、诊所背景、实验室报告、前后对比、BPOM 徽标。本文从 2025 年 BPOM 与美妆创作者的对话会讲起，把 PerBPOM 18/2024 附录六逐条落到视频的七个位置。

违规案例分析2026年9月12日20 分钟阅读2913 次阅读

2025 年 1 月 17 日，BPOM 把几十位美妆内容创作者请到一起开了一场对话会。会后 BPOM 局长 Taruna Ikrar 的两句话在印尼美妆圈传开：宣布化妆品监管结果的权力只属于 BPOM；只有 BPOM 有权说一个产品「approved」。被舆论对号入座的，是一位戴口罩做成分检测视频、当时正与几个本土品牌公开对峙的创作者「Dokter Detektif」——BPOM 并没有点名，「被训诫」的说法来自一位品牌方在社媒上传的视频。七个月后的 2025 年 8 月 7 日，BPOM 撤销了 21 款化妆品的通报，detik 的报道里，名单中的 AMIRADERM 系列被指与这位创作者有关联。这个案子对中国卖家的意义不在八卦，在于它把一件事摆到台面上：印尼化妆品达人视频受一部专门规章约束，管的范围远比「不能说 ampuh」宽。

先说清楚：达人的视频，法律上是你的广告

PerBPOM No. 18 Tahun 2024（《化妆品标签、推广与广告规章》）第 1 条把「广告」（Iklan）定义为关于化妆品或其品牌、面向目标受众、以图像、文字、声音、视听或其他形式传播的推广信息；附录五把电商、社交媒体、视频广告都列为广告媒介。第 2 条第 1 款规定义务主体是经营者（Pelaku Usaha）：必须保证其生产或进口流通的化妆品的标签、推广和广告客观、完整、不误导。达人拿了你的样品、挂了你的小黄车拍的视频，在这个框架下是你的广告，义务主体是你。平台层的逻辑也一样，达人违规扣的是店铺的分，这一点印尼 TikTok Shop 达人带货合规责任已经拆过。

「相当于国内的什么」：国内《广告法》也让广告主对广告内容负责，差异在于印尼把化妆品广告的具体禁止项写成了一份附在规章后面的清单——附录六《广告发布指南》（Pedoman Publikasi Iklan），第 17 条规定广告发布必须参照这份指南，违反走第 21 条的行政处罚阶梯，最重到撤销通报号。下面七条红线全部出自这份附录。

红线一：出镜的人——医护不能拍，也不能演

附录六第 II 部分第 2 节「广告出演者」：

a. 广告不得由卫生人员和/或医疗人员出演；
b. 出演者不得扮演卫生人员和医疗人员；
c. 出演者不得使用卫生职业的属性，无论明示还是暗示；
d. 广告不得标注卫生职业身份；
e. 不得由国家公职人员出演商业广告；
f. 不得由宗教人物出演商业广告；
g. 不得由婴儿演示，婴儿用化妆品除外。

落到达人视频上：真皮肤科医生带货不行，非医生穿白大褂不行，桌上摆听诊器不行，字幕写「dr. XXX」「dokter kulit」不行。中国卖家常用的「专家背书」「医生推荐」拍法，在印尼化妆品广告里四条全中。国内对「医师、患者形象作推荐证明」的禁止写在市场监管总局《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条里，管的是药品、器械、保健食品这几类广告；《广告法》第十六条禁止的是医疗、药品、医疗器械广告使用代言人。化妆品广告在国内没有一条明写「医生不能出镜」；印尼是明写的，而且连「演」都不行。

红线二：拍摄场景——诊所和实验室背景不能用

第 II 部分第 5 节 c 项：广告不得展示与卫生职业和/或卫生当局相关的场所。租一间诊所、在药房货架前、在实验室工作台上拍，都属于这一条。这一条容易被忽略，因为国内没有对应规定，而印尼的美妆达人常见的「klinik」风格背景恰恰撞在上面。

红线三：证言——只能代表自己，不能代表机构

第 II 部分第 4 节「证言与推荐」a 项：广告不得传达代表他人、机构、团体、阶层或广大公众的证言。b 项：不得描绘或造成实验室、研究机构、政府机关、卫生或美容专业组织、卫生人员、医疗人员对该化妆品的使用作出建议或推荐的印象。

达人说「我用了两周，我的皮肤感觉更亮了」是个人证言，允许；说「印尼的皮肤科医生都推荐这个」「我们工作室所有人都在用」，前者撞 b 项，后者撞 a 项。EPI（印尼广告道德准则）1.16 对证言另有「必须是消费者真实经历」的要求，那一层在本站《印尼极限词没有二十万起罚》一文里讲过，两套规则叠加适用。

红线四：证书与标志——「BPOM approved」是这场风波的核心

第 4 节 c 项：广告不得载有对该化妆品进行检测、出具证书的部委/机构、实验室的名称、标志和身份标识。d 项：不得声明已取得 CPKB、通报号、有机化妆品、ISO 许可等证书，除非附有可负责的证据。

回到 2025 年 1 月那场对话会。BPOM 局长的原话之一是：Kewenangan untuk mengumumkan hasil pengawasan produk kosmetik hanya dimiliki oleh BPOM——宣布化妆品监管结果的权力只属于 BPOM。他明确表示只有 BPOM 有权对化妆品说「approved」，并称 BPOM 会对宣称产品「approved」的一方进行整顿。Suara.com 在同一篇报道里补充了一层背景：按规定，来自实验室检测结果的陈述属于保密信息、只给责任方、不得公开发布，报道援引的是 UU No. 30 Tahun 2000（《商业秘密法》）第 17 条，无权使用他人商业秘密可处最高 2 年监禁与 3 亿盾罚金——这一段是媒体的补充说明，不是 BPOM 局长的原话，但它解释了为什么达人自己做「uji lab」视频在印尼是个敏感动作。那位创作者一周后回应说，BPOM 并没有禁止她做评测，只是呼吁评测者不要制造纷争。

对达人视频的实际要求：视频里可以念出通报号（那是事实），不能说「sudah approved BPOM」「lolos uji BPOM」，画面里不能出现 BPOM 徽标或任何检测机构的标志。这一条与商品页上的写法是同一套规则，商品页那一侧见 TikTok Shop 印尼化妆品 BPOM 号怎么过审。

红线五：数据、图表与星号

第 II 部分第 3 节「研究数据与统计」：

a. 不得加工研究数据使其在广告中误导公众或操纵数据；涉及产品销售的数据，时效不得超过 2 年；
b. 不得滥用科学术语、统计和图表；
c. 星号或同类符号不得用于隐藏、误导或混淆公众，用了星号就必须紧跟清楚易读的说明；
d. 广告中提到的化妆品功效必须有可负责的证据。

达人视频里的「92% 用户表示更亮」「销量第一」「临床验证」，每一句都要能拿出证据，销量数据还要是两年内的。国内文案里习惯用「*数据来自内部测试」这种星号脚注把责任推给小字，在印尼星号本身不违规，但说明必须让人看得清，视频里一闪而过的小字不算。

红线六：前后对比——BPOM 与平台各管一头

这一条要分两层说，因为答案不一样。

BPOM 层：附录六没有一条写「禁止前后对比」。BPOM 管的是对比所暗示的功效有没有证据（第 3 节 d 项），以及功效有没有超出通报时申报的范围（第 13 条第 2 款）。一段「28 天前 / 28 天后」的对比画面，暗示的是「28 天可见效果」这个功效宣称，证据不够就是违规，不是因为它是对比图。

平台层：TikTok Shop by Tokopedia《商品发布指南》（2026 年 3 月 19 日更新）把「Sebelum / Setelah」图片列为「虚假宣称能改善或治愈医疗状况」这一类误导性内容的例子，原文举的是祛痘膏、瘦身霜、减重补充剂的所谓效果。这一条不问证据，是形式上的禁止。所以对做印尼站的化妆品卖家，实际结论是：商品页与带货视频里的祛痘、瘦身、减重类前后对比，按必须修改处理；其他类目的对比画面，按 BPOM 层「有没有证据」处理，并且暗示的功效不能超出通报范围。

红线七：特定品类的警示语——短视频也要放，还有尺寸要求

附录六第 III 部分规定，染发剂、直发剂、烫发剂、脱毛剂、防晒、美黑、气雾剂、牙齿美白这几类化妆品，每条广告末尾必须放警示语。对不同媒介的最低要求：视听媒介的警示语必须在最后一屏以清晰可读的文字呈现，尺寸不小于电子屏幕的 30%，展示不少于 3 秒；音频媒介须在广告结尾用清晰语音读出；网络与社交媒体的警示语须按比例呈现、清晰可见可读。

做防晒和染发的中国卖家几乎没有人知道这一条。达人的 15 秒短视频最后一帧要不要放警示语、放多大，在印尼是有数字的。

再说一条不算红线的：语言

第 14 条第 1 款要求推广与广告使用印尼语，第 2 款把公众普遍知晓的外语术语列为例外。达人口播用印尼语没有问题，字幕上整段英文功效描述则不在例外之内。语言义务的完整拆解见另一篇关于印尼站商品语言要求的文章。

这场风波的后半段：号是真的，东西对不上，照样撤

2025 年 8 月 7 日 BPOM 新闻稿（编号 HM.01.1.2.08.25.140）撤销 21 款化妆品通报的理由，不是广告，而是产品实际成分与通报时登记的数据不符，违反 PerBPOM No. 21 Tahun 2022（《化妆品通报申请程序规章》），处置是撤销通报、强制召回与销毁。detik 的报道点出名单里含 AMIRADERM Glowing Night Cream 系列，并指该品牌被网友与「Dokter Detektif」联系在一起；detik 同日追访时，该品牌经纪方表示产品已在 BPOM 登记，并给出了另一个通报号，称会跟进处理。这里不评价当事人，只提取对卖家有用的一点：BPOM 在 2025 年上半年盯的是达人内容，下半年盯的是产品与通报数据的一致性，两头都在动。给达人的视频再干净，产品本身与通报不符，结局一样。

中印对照：同一条视频，两边怎么判

把上面七条压成一张表，看同一条印尼化妆品达人视频在两边各怎么判。

视频里的做法	国内（《广告法》及化妆品监管口径）	印尼（PerBPOM 18/2024 附录六）	印尼站判定
非医生穿白大褂讲解成分	易被认定为暗示医疗作用	II.2.b、c：不得扮演医护、不得使用医护属性	必须修改
字幕写「dr. Rina, dokter kulit」	化妆品广告不得使用医疗用语	II.2.a、d：医护不得出演、不得标注职业身份	必须修改
在诊所或实验室场景拍摄	无明文	II.5.c：不得展示与卫生职业相关的场所	必须修改
「我用了两周，皮肤感觉更亮」	代言人须使用过该商品	个人证言，允许；EPI 1.16 要求真实经历	合规
「Dokter kulit di Indonesia merekomendasikan」	不得利用专家名义推荐	II.4.b：不得暗示专业组织或医护推荐	必须修改
「Sudah approved BPOM」	无对应说法	II.4.b；BPOM 2025 年 1 月表态	必须修改
画面出现 BPOM 徽标	无对应说法	II.4.c：不得载有发证机构标志	必须修改
「Terjual 1 juta pcs」（三年前的数据）	数据须真实、注明出处	II.3.a：销售数据不得超过 2 年	建议修改（换两年内数据）
「*hasil bervariasi」小字一闪而过	须显著标明	II.3.c：星号说明须易读	建议修改
祛痘前后对比画面	常被认定为功效保证	BPOM：功效须有证据；平台：明确列为误导性内容	必须修改
防晒短视频末尾无警示语	无对应要求	附录六 III：末屏警示语不小于 30%、不少于 3 秒	必须修改

以上为依据公开规则整理的相对安全表达，非平台预审结论。

拍摄前交给达人的 brief 清单

这份印尼化妆品达人视频 brief 清单可以直接贴进合作协议或附件，达人拍之前逐条打勾。

出镜者不是医生、护士、药剂师，也不扮演；不穿白大褂，不用听诊器、试管、显微镜做道具。
字幕和口播不出现任何医疗职业头衔。
拍摄地点不是诊所、药房、实验室或任何看起来像的地方。
证言只说自己的使用感受，不说「医生推荐」「大家都在用」「印尼女生都爱」。
可以念通报号，不说「approved BPOM」「lolos uji BPOM」，画面不出现 BPOM 或任何检测机构的标志。
引用的数据两年内且能给出来源；用星号就配清楚说明。
祛痘、瘦身、减重类不做前后对比；其他类目的对比画面先确认功效在通报范围内、证据拿得出来。
防晒、染发、脱毛、牙齿美白类视频最后一帧放警示语，不小于屏幕 30%，停留不少于 3 秒。
口播与字幕用印尼语，英文只留通用术语。
所有功效词对照品牌方给的通报申报范围，超出的不说。

第十条最难执行，因为通报申报范围是印尼语的、达人写的脚本也是印尼语的，而拍板的人看不懂。像 ByeRisk 这类发布前预检就是按这个双档逻辑处理达人脚本与成片的：把附录六点名的医护出镜、机构标志、官方背书暗示判为「必须修改」，把过期数据、星号说明不清这类判为「建议修改」，分清了才知道哪些是发布前必须重拍的、哪些改个字幕就行。达人视频在 TikTok Shop 印尼站合规检测里走的是口播转写、屏幕字、画面出镜物三路，对应的正是本文前七条红线落在画面上的位置。

FAQ：印尼化妆品达人视频最常被问到的问题

1. 印尼达人带货化妆品，视频里能放前后对比吗？

祛痘、瘦身、减重类不能，平台《商品发布指南》把这类「Sebelum / Setelah」画面明确列为误导性内容的例子。其他类目按 BPOM 附录六 II.3.d 处理：对比暗示的功效必须有证据，且不能超出通报申报范围。

2. 达人自己做成分检测视频说「检测合格」，算我的违规吗？

如果视频是为你的产品带货拍的，它是你的广告。BPOM 2025 年 1 月的表态是监管结果只有 BPOM 能宣布、「approved」只有 BPOM 能说；附录六 II.4.b 又禁止暗示实验室推荐；媒体报道还援引了商业秘密法说明实验室结果不得公开。三条都撞。

3. 能请真的皮肤科医生出镜吗？

不能。附录六 II.2.a 禁止卫生人员和医疗人员出演化妆品广告，b、c、d 项把「扮演」「使用职业属性」「标注职业身份」也一并禁了。这条比国内严，国内的类似限制主要在医疗、药品、医疗器械广告。

4. 防晒的 15 秒短视频也要放警示语吗？

要。附录六第 III 部分把防晒列在必须放警示语的品类里，视听媒介的要求是最后一屏不小于屏幕 30%、展示不少于 3 秒；社交媒体广告须按比例呈现、清晰可读。

5. 视频里念出通报号可以吗？

可以，通报号是事实陈述，号本身就是证据。不可以的是「approved」「direkomendasikan BPOM」这类暗示官方背书的说法，以及画面里的 BPOM 徽标。

研究依据与来源

下一步建议：把正在合作的达人成片按本文七条红线过一遍，先挑出镜人、场景、BPOM 徽标这三项，这三项是重拍级别的；再看数据、星号、警示语，这三项改字幕就能过；前后对比单独拉出来，按品类判。把这份 brief 清单发给下一位达人，比事后申诉便宜得多。

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