印尼赠品与抽奖合规：UU 8/1999 下买一送一和抽奖不能随便写

在印尼，"买一送一""抽奖赢礼"不是营销自由。印尼《消费者保护法》UU No. 8/1999 专门给赠品和抽奖写了两条禁止性条款，违反不只要赔，还可能坐牢。中国卖家做印尼站直播、搞促销活动，最容易被忽略的就是这两条。把赠品与抽奖合规提前摸清，本质上就是一次发布前合规预检——先看活动话术踩不踩线，再决定怎么发。

先说清楚：管赠品的是哪套规则

印尼的赠品合规有两条主线。一条是法律：UU No. 8/1999《消费者保护法》，其中第 13 条管赠品承诺，第 14 条管抽奖赠品，第 15 条管胁迫式推销。另一条是平台：TikTok Shop 印尼站有自己的"赠品与购买激励"规则，把诱导好评、虚假赠品也算违规。法律和平台两层是叠加的，任一层踩线都可能出问题。

第 13 条：赠品承诺不能说了不兑现，更不能拿来推销这几类商品

UU 8/1999 第 13 条有两款。

第 (1) 款：禁止商家以承诺免费赠送商品或服务的方式推销，而实际上不赠送，或赠送的与承诺的不一样。翻译成卖家的语言：你在直播里说下单送面膜，结果没送、或送的是别的、或价值差很多——这就是违法。

第 (2) 款：禁止以赠送商品或服务的方式推销药品、传统药、食品补充剂、医疗器械、医疗服务。也就是说，保健品搞买一送一、护眼仪搞买就送，在这里不是营销手法，而是直接违法。这一条和中国的监管逻辑相似：处方药、医疗器械在中国同样禁止以搭赠方式促销。

第 14 条：抽奖赠品的四条红线

如果赠品是通过抽奖（undian）发放的，第 14 条列了四项禁止：

• 到了承诺的时间不兑现奖品；
• 不通过媒体公布抽奖结果；
• 发放的奖品和承诺的不符；
• 用不等值的奖品替换承诺的奖品。

抽奖在印尼不是小事——举办抽奖（undian）本身还可能涉及社会部的许可（UGB）。直播福袋、抽奖送礼，先确认需不需要许可，再确认奖品兑现方式，这两件事都别省。

第 15 条：不能靠胁迫或身心干扰推销

第 15 条禁止以强迫，或其它会给消费者造成身体或精神干扰的方式推销。落到直播场景，就是不下单就别走、不买就不是老粉这类情绪胁迫式话术——它踩的是这一条。

违反的后果：不是赔钱了事

依 UU 8/1999 第 62 条，处罚分两档：

除刑事处罚外，第 63 条还允许法院附加处罚：没收特定商品、公布判决、支付赔偿、停止引发消费者损失的活动、强制召回商品、吊销营业执照。对跨境卖家来说，最后一项意味着活动违规可能影响店铺资质。

平台层：TikTok Shop 印尼怎么看赠品

TikTok Shop 印尼站把赠品与购买激励单列成规则。核心是两条方向：一是赠品或激励必须真实、可兑现，不能是虚假噱头；二是不能拿送东西诱导好评（如五星好评返现、送礼），这属于操作评价。也就是说，你在直播里说好评送小样，可能同时踩平台规则和 UU 8/1999 第 13 条。同类逻辑在免运费与 gratis 话术、促销文案的刑事红线两篇里也出现过，可以对照着看。

把两层叠起来看，赠品合规其实就三句话：赠品要真给、要按承诺给、不拿来推销受管商品。把这套标准放进印尼合规检测的流程里一起过：分清哪些是「必须修改」（比如给药品或保健品做买赠），哪些属于「建议修改」（比如赠品承诺表述不够清楚），活动才做得安心。

同一件事，中印做法差在哪

把中国和印尼对照着看，赠品这条线会清楚很多：

第 9、10 条：赠品之外，促销本身也在管

赠品常和折扣、优惠一起出现，而这类表述还挨着 UU 8/1999 另外两条。第 9 条禁止商家不实地宣称商品有折扣、特价、某种质量标准或特征；第 10 条禁止就价格、功效、担保、折扣或赠品给出不真实或误导性的说法。也就是说，你标"原价 999 现价 199"，如果 999 并不是真实基准价，踩的不只是赠品条款，还有第 9、10 条——这两条在第 62 条里同样对应较高的处罚档。赠品活动里常见的"限时""仅此一次""赠完即止"，都要能对得上真实的促销设计。

发布前自查清单

• 赠品是不是真送、按承诺送？→ 不是，必须删
• 受管商品（药品、传统药、食品补充剂、医疗器械、医疗服务）有没有做买赠？→ 有，必须删
• 抽奖：时间、结果公布、奖品一致、等值替换，四项都满足了吗？
• 抽奖需不需要社会部许可（UGB）？直播福袋先确认
• 话术有没有情绪胁迫（不下单别走）？→ 必须删
• 有没有好评返现或送礼？→ 必须删（平台规则加法律双重风险）

FAQ：印尼赠品与抽奖最常被问到的几个问题

1. 印尼能不能对保健品做买一送一？

不能。UU 8/1999 第 13 条第 (2) 款禁止以赠送商品或服务的方式推销食品补充剂、药品、传统药、医疗器械和医疗服务，违反最高可判 5 年或罚 20 亿盾。

2. 承诺的赠品没送，会怎样？

属于第 13 条第 (1) 款"承诺赠送却不赠送或不按承诺赠送"，风险档为最高 2 年或罚 5 亿盾（第 62 条第二档）。

3. 直播抽奖需要许可吗？

印尼的抽奖（undian）属于可能需许可的推广活动，直播福袋、抽奖送礼前应先确认是否需要社会部许可；同时第 14 条要求按时开奖、公布结果、奖品与承诺一致。

4. 用赠品换好评行不行？

不行。TikTok Shop 印尼站的赠品与购买激励规则禁止以奖励换取好评，且可能同时触发 UU 8/1999 的赠品条款。

5. 赠品和折扣一起用，有没有额外风险？

有。价格与折扣的表述还受第 9、10 条约束：折扣要有真实基准价，赠品价值要与描述一致。赠品活动叠加虚假促销价，可能同时触发多条。

研究依据与来源

• UU No. 8 Tahun 1999（消费者保护法）全文：第 13、14、15、62、63 条
• peraturan.bpk.go.id：UU No. 8/1999
• TikTok Shop by Tokopedia：Giveaways and Purchase-Based Incentives

一句话钉子：在印尼，赠品不是随便送的噱头——承诺了要真给，且不能拿来推销保健品、药品和医疗器械。

依据公开规则整理的相对安全表达，非平台预审结论。